在全市加快发展住房二级市场动员大会上的讲话

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1、在全市加快发展住房二级市场动员大会上的讲话我们今天召开这次会议主要以党十七大精神为指导全面贯彻落实省政府52号文件和全省加快发展住房二级市场电视会议精神安排部署全市住房二级市场发展工作加快搞活住房二级市场刚才旭东同志就我市住房二级市场发展基本情况进行了通报秦都区政府、市房地产开发公司作了很好表态发言后面张书记还要作重要讲话请大家认真抓好落实下面我先讲三点意见：一、统一思想认识正确估价我市住房二级市场发展形势住房二级市场以存量住宅或二手住宅为交易对象市场从欧美等发达国家统计来看一般市民一生中大约要换7—

2、8次住房而在成熟房地产市场中二手房交易额一般为新盘交易额6—7倍也就说存量房（二手房）交易量超过增量房（新建房）交易量一个城市房地产市场结构完善主要标志当然我们住房二级市场还处在发展初期远远没有达到这个高度近期以来省委赵乐际书记对加强住房二级市场建设给予了高度关注和重视先后多次作出指示要求进一步搞活我省住房二级市场把发展繁荣住房二级市场作为落实十七大精神重要举措抓紧抓好按照赵书记指示精神省政府近期以52号文件下发了《关于进一步加快发展住房二级市场通知》并召开了全省加快发展住房二级市场电视会议对我们加快

3、发展住房二级市场提出了新要求赵书记认为我们西部工资水平低、百姓生活质量不高在调研中住房也老百姓关注一个焦点从我们咸阳实际来看2001年市政府颁布了《咸阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》为启动住房二级市场提供了政策依据全市住房二级市场从无到有交易量逐年上升城区从2001年1.4万平方米增加到2006年16.5万平方米但相对于住房一级市场商品房销售量而言仍然显得规模偏小比例偏低2006年城区新建商品房销售面积65万平方米与存量住房交易量相比二者比例为4:1这就充分表明我市住房二级市场还处

4、在一个正在起步、相对滞后发展阶段仔细分析当前全市住房二级市场发展中制约因素主要表现在四个方面：一政策性障碍突出表现在取得产权不足5年而上市交易住房要征收交易额5.5%营业税规定这就为实际取得产权超过5年但因未及时办理产权证已购公有住房、经济适用住房上市增加了税费负担二已售住房办证率较低据统计目前全市公有住房确权办证率仅为93.5%仍有部分大专院校、企事业单位和渭城区房改办未申请办理公有住房总证及房改房确权登记究其原因主要一些单位房屋建审手续不全按照权属登记有关规定无法办理房产证；加之有些单位出于本位考

5、虑制定了一些限制上市交易政策或者对职工住房物业管理、采暖进行暗补为上市交易设置了障碍还有一些公有住房销售面积与实际面积有一定差距也给确权办证带来困难同时房地产开发项目已售住房办证率低问题也要引起大家高度重视不少居民小区群众已经入住了好几年但房产证却迟迟拿不到手加之一些居民小区供暖、供气等配套设施不到位房产主管部门又对此监督不力群众反映十分强烈三信贷制约目前商业银行对二手房购房抵押贷款政策不一信心不足审批程序复杂业务开展还不到位使不具备一次性付款能力购房群众融资困难住房公积金对购买二手房贷款尚处于探索阶

6、段对购买二手房群众融资支持仍显不足四服务体系不够完善我市目前虽然建立了房地产超市设立了住房二级市场交易平台但未能有效整合信息交流、法律咨询、交易服务、信贷支持、确权登记等服务系统同时房管部门对部分房产中介服务机构还缺乏行之有效监督管理也在一定程度上挫伤了购房群众积极性对于上述问题省政府52号文件都提出了针对性解决措施各县市区、各部门、各单位要站在深入贯彻十七大精神、全面落实科学发展观、切实改善民生、促进社会和谐战略高度围绕贯彻52号文件切实提高加快发展住房二级市场责任感和使命感统一思想认识加大工作力度

7、着力推动全市住房二级市场健康发展二、突出工作重点全面贯彻省政府52号文件精神省政府出台《关于进一步加快发展住房二级市场通知》为我们推进全市住房二级市场发展指明了方向提供了政策依据各级各有关部门要围绕贯彻落实52号文件精神加快住房二级市场发展促进已购公房上市交易量明显增加优化房地产市场结构尽快提高存量住房在房地产市场交易总量中比重力争2008年二手房交易量在2006年基础上翻一番到2010年再翻一番在“十一五”期间使3万户群众通过二级市场改善住房条件为此要重点抓好以下五项工作：一继续推进公有住房出售对符

8、合出售条件公有住房无论现住户否属于产权单位职工产权单位都要严格按照房改政策办理出售手续；对不符合房改政策占有公有住房且确实有实际困难不能退出可根据清房政策按市场价对其销售并办理产权登记；对以房改标准价出售公有住房只要购买人申请过渡为全产权原产权单位必须按照房改政策办理过渡手续和产权登记对2005年以前集资建成住房原产权单位要按照政策规定在完善相关手续后向原集资户办理转售和产权登记二加快进行房屋权属登记各级房产主管部门要针对不同历史时期、不同政策条件下、不