国有企业反腐倡廉体制机制研究

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1、国有企业反腐倡廉体制机制研宄作者单位：新疆昌吉市昌吉丙部建设有限责任公司〔摘要）在社会主义和谐发展过程中，国有企业作为保持我国基木经济制度的重要基础及主体力量，其在国家经济发展、国有资木保值、增值中做出了巨大的贡献，其所承担的医疗、教育、市政、消防、社区等大量的社会职能更是维护社会稳定、和谐发展的重要力量，因此发展国有企业其有重要的现实意义。但是在改革开放过程中，国有企业也迎来了前所未有的挑战，其中腐败滋生就是一个重要问题。国有企业管理不规范、内部人员权力集中、权力缺乏制约、对国有资产监督不到位等均是导致国有企业内部腐败的重要因素。由此可见，推进国有企业反腐侣廉的建设是提高企业核心竞争力

2、、实现企业可持续发展的重要措施。文章就针对国有企业反腐倡廉机制的建设进行探讨。〔关键词〕国有企业反腐倡廉体制建设随着社会经济的发展和市场经济的运行，我国当前的国家经济形势呈现出多样化的局面。与此同时，国家对反腐侣廉力度的加大要求国有企业必须顺应时代发展要求，建立起完善的反腐倡廉机制,通过制度的建设、管理的加强、措施的实施来与国有企业中存在的腐败现象做斗争。1反腐倡廉的重要内涵腐败的木意是指生物学上一种化学动动状态，是事物上最初的状态逐渐发展为变质、腐烂的过程，而在社会管理过程中腐败有了引中的含义，是指人们利用权利在规则之外谋取私利，其是一种不公平、非正义的现象。在社会主义各个经济主体中，

3、国有企业的经营目的具有双重性。企业是以营利为目的的组织，而国有企业作为特殊的组织，既有营利的目的，乂不单单是以营利为目的的。由国有企业的产生和发展可以得知，国有企业是计划经济时期国家为了快速回笼资金、恢复经济发展而采取的一种必然手段，而国有企业的产生环境使其带有了国家政府部门的调节经济的色彩，即国有企业在营利的同时乂要担负调节社会经济的职能。另一方面，投资主体的特定性。国有企业的投资主体是由中央政府或者地方政府，以投资或参与的模式组成的企业形式，国有企业虽然是一个组织体，但它的出资者是唯一的，只有或主要为国家一个。因此，国冇企业加强反腐倡廉机制的建设现实意义重大：一方面可以维护国有企业品

4、牌魅力。由于国有企业主要以中央政府或地方政府作为投资主体，故其具有深厚的企业文化，再加之国家政策的有力扶持，吸引了大量的高端人才及先进机制，相比其它私营企业，国冇企业的管理制度也更加完善，企业内的员工责任心更强、忠诚度更高。但是我国正处于一个市场经济发展转型的特殊吋期，市场环境竞争激烈却缺乏约束，国奋企业必须改变传统的经营理念才能更好的适应社会发展。其中严格治疗腐败、建立公平公开公正的良性竞争机制，是保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的基础措施。另一方面，国有企业加强反腐倡廉可以促进社会主义的和谐发展。我国要构建一套完整的社会主义核心价值体系需要社会各个行业的共同支持，而国冇企业是其

5、中的中坚力量，从这个意义上讲，国有企业开展反腐侣廉工作效果的好坏会对国民经济发展产生直接影响，因此要加强国有企业的反腐倡廉体制建设,促进社会主义和谐发展。2国有企业腐败现象滋生的原因腐败现象在国有企业中滋生蔓延的主要原因包括以下几个方面：首先，市场经济体制有待完善。现阶段我国处于市场经济发展的特殊阶段，而计划经济体制遗留的某些问题仍然根深蒂固，在这种新旧体制并存的局面下，旧的体制己被打破，不具约束力，而新的体制还未健全，为腐败现象提供了滋生的温床，包括假公济私、权钱交易、权力商品化等等。新旧体制的转换需要一个漫长的过渡，而只要存在这个过渡时期，则国冇企业腐败现象就会存在。.其次，缺乏有效

6、的监督机制。与国家行政单位不同，国有企业是一个从事生产、经营销售的经济实体，在组织机构内其具有相对范围的自主权，对企业内部的资金处理也自主分配的权利，包括多个部门的人事、固定资产等处置权等。在这种情况下，企业领导层就处于权力的中心，.其在决策中处于绝对的主导地位，我国很多国有企业法人代表一家独大的现象屡见不鲜，使得党组织、工会、职工代表人会等党基层组织职能被弱化，无法对国冇企业的经营管理起到冇效的监督作用。再者国奋企业各级干部多由企业主要负责人提拔任命，不可避免的会出现小团体利益驱动，企业缺乏奋效的监督机制，导致腐败滋生。最后，思想政治作用被削弱。改革开放以来国家建设将经济发展作为核心内

7、容，在这个商品经济吋代，国奋企业领导者、决策者过于侧重物质文明的建设，忽略了精神文明的发展。企业内部政工工作多流于形式，政工队伍人才流失严重，党的思想政治建设工作被疏忽,一些错误的、腐朽的思想得不到及时、有力的抵制与批判，企业组织内部逐渐蔓延拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不正之风。3国有企业反腐侣廉体制建设策略3.1落实廉政建设主体责任制。廉政建设要以国有企业内部各级领导干部为核心主体，尤其是企业管理主要负责人，要树立廉政建设的