基于协同创新的岗位设置与聘用管理构想与实践

《基于协同创新的岗位设置与聘用管理构想与实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基于协同创新的岗位设置与聘用管理构想与实践常军武余克强陈玉平李玉刚申树群南方医科大学2011年8月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，明确了深化事业单位人事制度改革的指导思想、基本原则和目标任务。强调要坚持科学化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。要以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗

2、位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。到2015年，全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度。到2020年，形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。纵观当今各校的综合实力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，人才资源已成为最重要的战略资源。我校移交广东省办学以来，特别是近年来，学校始终将人才列为各

3、类资源开发之首，确保人才优先发展的具体化、政策化、项目化，促使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。我校以建立人事管理新体系、创新人事管理新机制为重点，积极探索管理机制，创新管理方式,稳妥推进人事制度改革，统筹引领各级各类人才队伍建设，全面推动人才队伍规模、质量、结构、效益协调发展。校党委始终坚持“人才强校”战略，坚持把人才队伍的建设、稳定、发展放在学校各项工作的首要位置。由书记、校长亲自挂帅，成立了学校人才工作领导小组。学校各级党委树立了“人才是第一资源”、出人才就是出政绩的观念，在各类人才尤其是高层

4、次人才的培养、引进、管理和使用等方面做了大量的工作，取得了明显成效。目前，学校按照分类推进事业单位改革的总体部署，依据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的原则，在广东省人社厅和教育厅统一部署下，圆满完成了第一轮岗位设置和全员聘用入轨工作。在此基础上，去年底，学校召开了人才工作会议，全面总结了近年来学校人才工作的成绩与不足，认真分析了学校人才工作面临的机遇与挑战，出台了《南方医科大学关于进一步加强人才工作的实施意见》、《南方医科大学2014-2018年“强师工程”建设规划》、《南方医科大学专业技术岗位聘期考核办法》、《南方医科大学专业

5、技术职务聘任管理暂行规定》和《南方医科大学教职工年度考核办法》等人事制度改革配套文件，为进一步深化我校的人事制度改革，完善岗位设置和聘用管理奠定了良好的基础。一、面临的主要问题和困难目前，高校人事制度主要还是实行自上而下的层级管理运行模式，在推进协同创新中，我们发现不同行政单位之间的人员，由于现行岗位的条块设置、聘任管理、绩效评价和薪酬分配制度等方面的限制，造成了比较严重的力量分散、封闭分割和重复建设的问题。具体来说，主要有以下几点：1.岗位设置不够科学，人员编制固化普遍存在“因人设岗”的情况，各单位工作任务变化较快，以编制办法控制规模

6、的做法已不能适应时代的要求，没有对教学、科研、产业、后勤等不同性质部门予以科学分类、灵活设置岗位。2.引人机制不够完善，高层次人才吸引力不足限于学校本身的平台高度和财力水平，无论工作条件还是生活条件，都无法满足高层次人才的需求。3.保障体系不够健全，人员分流不畅虽然实行了岗位管理，但由于社会保障体系未完全建立，对不适合高校岗位的人员无法推向社会，一定程度上削弱了岗位管理的效果，也使得一些优秀人才不敢到新的岗位上去创新工作。4.考核体系不够合理，存在急功近利的评价导向绩效评价机制不完善，难以鼓励创新型人才的成长和创新成果的产出，制约学校的

7、内涵发展。由于考核周期短，使人才发展缺乏长远的规划和动力，造成一部分人无法潜下心来踏踏实实做学问和从事风险性高、原创性强、研究周期长的科学研究。二、改革的主要思路1.重点、难点如何突破现有的人事管理体制，在人员遴选、人才流动、薪酬分配及考核评价机制上实现真正的创新，处理好协同创新中心编内编外人员的关系，淡化身份管理，强化岗位管理。2.主要创新点第一，创新人才遴选聘用制度，推行“引人与引智相结合”的灵活聘用模式。推行人员分类管理，淡化身份管理，强化岗位管理。第二，创新人才流动机制，建立以工作任务为依据的人员进出通道和人才合理流动的有效途径

8、。第三，创新人才薪酬激励体系，打造宽松适度的学术环境，建立规范有效的绩效考评制度和完善的保障机制。3.主要内容（1）建立适应协同创新的人员管理机制。根据各协同创新中心的特点，以协同创新战略任务为牵引，在校内