构建企业技能人才职业能力评价标准体系的研究

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1、构建企业技能人才职业能力评价标准体系的研究吕杰林1叶昌元2费丽英1（1．浙江商业职业技术学院浙江杭州310053；2．浙江省职业技能鉴定中心浙江杭州310007）摘要：职业标准是衡量劳动者从业资格和职业能力的重要尺度，起着指导技能人才培养规格、企业评价员工标准的作用。然而，现行的职业标准并没有真正发挥引领作用。本文依据胜任力理论，在对职业能力的价值取向和评价方式重新定位的基础上，构建了职业能力评价指标体系和评价内容体系，由此可以构建同时满足职业资格鉴定、企业用人和人才培养需求的职业能力标准体系。.jyqkcClellan（1973）提出。目前被人们广泛接受的胜任力定义是Spencer（19

2、93）提出的：“能将某一工作中有卓越成就者和表现平平者区分开来的个人深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能，即任何可以被可靠测量或计数的，并且能显著区分优秀与一般员工的个体的特征。”McClelland把胜任力划分为知识（Knootives）等六个层次，并构建了胜任力的“冰山模型”：它将人员个体素质的不同表现形式划分为表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”是与完成工作或与职位有关的必须具备的可观察到的基本知识、基本技能，是胜任者的基准性胜任力，它是容易了解与测量的外显部分，但无法把表现优异者与表现平平者区别开来；而

3、“冰山以下部分”包括社会角色、自我概念、特质和动机，可以统称为鉴别性胜任力，它是难以测量的内隐部分，也是区分表现优异者与表现平平者的关键因素。（二）胜任力的可测原理能否显著区分工作业绩是判断胜任力的唯一标准。在实际工作中，绩效表现优秀与绩效表现一般的员工所表现的胜任力必须有客观的衡量标准。假设用M表示胜任力，用θi（i=1，2，…，n）表示用于衡量其自身水平高低的各个胜任力特征，那么胜任力可以看作是衡量其自身水平高低特征的函数。即：M=f（θ1，θ2，…，θn）而个体的各项行为表现、除去先天的条件反射，都是其与之相应心理素质的特定表现。用数学式子可以表示为：G=f（X，Y）此式称为胜任力的

4、可测原理。其中，C表示个体的行为，f表示个体行为的表现方式或机制，X表示个体的素质，Y表示个体所处的环境。人的素质包括多方面，每一方面都可以划分为一些基本要素，并通过社会活动表现出来。我们可以通过对这些要素进行分析来测定人的素质，由此对胜任力的测评是可能的。企业技能人才职业能力评价标准体系的构建《关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》明确指出：“完善技能人才多元评价方式，积极推进企业技能人才评价试点，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的企业技能人才评价体系。在国家职业标准的统一框架基础上，企业可根据其生产技术、工艺装备和产品类型等不同要求，采取考核鉴定、考

5、评结合、业绩评审等灵活多样的方式，重点评价企业职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务的能力，并按有关规定晋升相应职业资格。对于在企业生产一线掌握高超技能、业绩突出的职工，可破格或越级参加技师、高级技师考评。”一些地方对企业技能人才评价进行了有益的探索并取得了一些成果。浙江省在2012年就确定了298家单位作为企业技能人才评价标准化体系建设基地，对职业能力的评价标准展开了全面试点，取得了一定的成果。但我们在实践中发现，企业碰到的最大问题是评价标准的建设。因此，开展对企业自主化评价标准的研究就显得尤为迫切。（一）职业能力的价值取向及评价方式的选择原国家劳动和社会保障部颁发的《国家技能振兴

6、战略》把人的职业能力分为三个层次：岗位特殊能力、行业通用能力和职业核心能力。其中，岗位特殊能力和行业通用能力属于专业能力的范畴，而职业核心能力具体包括职业方法能力和职业社会能力。对职业能力的不同取向就决定了评价方式的选择，也就决定了职业标准建设的框架。从劳动者的角度出发，职业能力的价值取向决定了职业能力评价指标的选择。目前，对职业能力的培养和评价出现三种不同价值取向：（1）以专业能力为本位的职业能力取向。随着职业分工精细化程度和专门化程度的不断提高，熟练地掌握本岗位所需的技能和具备驾驭本职工作的专业能力成为必要。专业能力是一种静态化的职业能力，强调的是技能的具体实用价值。这无形中把员工的知

7、识、技能训练都固定于某一具体职业或岗位，过分强化了员工的工具性，而忽略了作为一名技术人员所需的其他能力要求。目前的国家职业标准以专业能力为本位。（2）以职业核心能力为本位的职业能力取向。随着现代社会生产技术的发展和科学技术的进步，知识技能的老化速度日益加剧，这就需要劳动者具备持续学习的能力；同时劳动者在多个职位间频繁地流动，需要不断地适应和挑战新的职业或岗位，这就需要劳动者具备一种在不同岗位间迁移、能够通用的职业能力，即