关于对机关事业单位养老保险制度改革的思考

《关于对机关事业单位养老保险制度改革的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于对机关事业单位养老保险制度改革的思考导读：对机关事业单位养老保险制度改革的思考是一篇关于机关事业单位和养老金方面的论文开题报告范文，适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴，希望对学生们的论文写作启到帮助。熊丹摘要：机关事业单位改革是我国基本养老保险全面轨中重要的一步，对于统筹城乡社会保障体系建设意义重大.本文从国内学者相关研究成果出发，分析了机关事业单位养老保险制度改革前存的问题，对改革过程中产生的问题以及改革后能产生的后续问题进行了思考.分析这些问题的基础上，为建立公平、持

2、续的养老保险制度，相应提出了大力推进机关事业单位养老保险制度改革的建议.关键词：机关事业单位养老保险制度改革2015年1月4日国务院发布了《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，省市自治区机关事业单位养老保险制度改革也随实地实施.实行60多年的机关事业单位养老制度饱受诟病，与企业职工养老待遇差也引发了社会的强烈不满.对机关事业单位养老保险制度的改革不是简单地合，而是朝着建成一个统一的养老保险体系迈进，消除碎片化，最终消除双轨制.改革是为了将不的养老制度转成一个有着相的基本养老制度，朝着能顺利转换衔接的

3、目标而推进，改革是为了实现社会公平，也是必须遵循的原则.一、机关事业单位养老保险制度改革的意义1。有利于社会公平与和谐公平是社会保障的本质属性机关事业单位和养老金论文开题报告范文和首要功能，养老公平是题中意，然而养老金双轨制导致的待遇差，直接损害了社会公平，影响社会的和谐发展，违背了设计社会保障的初衷.赵晓芳（2013）研究发现企业、事业单位和机关的平均养老金比从1990年的1:1。14:1。21，不断扩大为2005年的1:1。87:2。09，企业的养老金替代率由70%左右逐年下降至50%以下，机关事业单位养

4、老金替代率却长期处于90%以上，甚至超过100%，机关事业单位的养老金绝对水平和替代率都超过企业，两者差距呈逐渐扩大趋势.[1]虽然城镇职工的退休金连续多年上涨，但是由于双轨制的管理弊端，过大的养老金差距造成了相互攀比和社会不满，不利于社会和谐.由此而言，改革的意义重大.2。有利于国家社会保障制度的统一从城市到农村、从职工到居民、从单项突破到整体推进，我国的养老保险制度经实现了快速发展初步建立起覆盖城乡居民的框架体系.但现行养老保险制度体系还存诸多矛盾和问题，制度的碎片化仍残留我国的养老保障体系中，其中机关事

5、业单位和城镇职工间的养老保险双轨制尤为突出.机关事业单位与企业这两种截然不的养老保险制度，筹资机制、管理体制、待遇设计、法制建设等方面都存较大的差异.而将双轨制轨，一定程度上有利于消除碎片化，建立统一的社会保障制度.3。有利于人力资源的流动人力资源作为一种重本篇关于对机关事业单位养老保险制度改革的思考论文范文综合参考评定下度:经典题目要的战略资源应遵从市场配置的客观规则，而双轨制一定程度上阻碍了人员间跨部门、跨行业的流动.退休待遇的双轨制某种程度上促成公务员热高烧不退，独立封闭的机关事业养老保险体制，限制了人

6、员退出和进入的自由.将机关事业单位与城镇职工养老保险制度轨，对机关事业单位养老保险制度的改革一定程度上会促进职业间人员的合理有序流动，人也其用，对经济社会的发展也会产生有利影响.二、机关事业单位养老保险制度改革面临的问题1。改革前存的问题（1）双轨制下待遇差不断拉大.由于双轨制，机关事业单位与企业间呈现出不的养老待遇.机关事业单位的养老待遇与工作年限和退休工资基数挂钩，而企业职工与缴费年限和工资基数相连.改革前，机关事业单位的退休金待遇的替代率达到90%左右，比企业职工高出很多.虽然2011年政府工作报告里提

7、到要建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，但具体操作办法尚未出台，养老金替代率仍不能达标.20052014年，企业职工养老金由714元突破到2000元，然而两者差距仍然悬殊.时由于养老制度的不，退休金的调整也是有千秋，不的待遇增长基数和不的增长率，导致养老金待遇差距不断拉大，也引发了社会的不公影响了社会的和谐.（2）财政养老负担不断加重.改革前，我国机关事业单位人员离退休费用直接于国家财政，随着人口老龄化趋势不断加重，需要养老的数量群体越来越庞大，财政需要承担的这部分群体的养老负担也越来越沉重.时，机关事业

8、单位不于企业养老保险，由于其特殊情况，养老金待遇调整的任意性非常强，加上没有建立合理有效的调整机制给财政带来了沉重的负担.[2]一些经济发展落后的地区，基层事业单位的退休费用甚至不堪重负，无法保证及时与足额的支付.此外，随着企业职工与机关事业单位间养老保险制度差异也越来越大，为弥补这种差异，跟随上涨的企业养老金而带来的企业基本社会养老金缺口给财政支出也带来不的压力.这种情况下，急需改革来摆脱困境.（