开展食品生产加工小作坊综合治理专项行动方案

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1、开展食品生产加工小作坊综合治理专项行动方案关于开展食品生产加工小作坊综合治理专项行动的通知各镇（街、场）人民政府，市食品药品监督管理局：为切实解决食品生产加工小作坊普遍存在的生产条件差、环境不整洁、食品安全管理不到位等问题，进一步规范我市食品生产加工小作坊管理，市食安办根据上级工作要求，结合我市实际，决定在全市部署开展食品生产加工小作坊综合治理专项行动。现就有关事项通知如下：一、高度重视，进一步增强做好食品生产加工小作坊综合治理的责任感和紧迫感经前期的摸查，发现我市的食品生产加工小作坊大部分生产条件简陋，生产工艺落后

2、，管理制度不健全，从业人员管理水平不高，生产设施和设备简陋，广泛分布在农村和城乡结合部，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，食品质量安全得不到冇效保证，存在重大安全隐患。食品质量安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会稳定，关系党和政府形象，是重大的民生问题、经济问题和政治问题。相关单位要充分认识加强食品生产加工小作坊综合治理的必要性和重要性，以对人民负责的态度，切实增强做好食品生产加工小作坊综合治理的使命感、责任感和紧迫感。7二、食品生产加工小作坊综合治理工作冃标专项行动以综合治理为主要“抓手”，

3、以“四个一批”为主要工作目标，即严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的黑窝点，积极帮扶一批具备一定条件的食品生产加工小作坊取得食品生产许可证，整合做大一批具有区域性集屮加工特点的食品生产加工小作坊，坚决关闭一批不具备基本生产条件、不愿意整改或者整改不到位的食品生产加工小作坊。三、食品生产加工小作坊综合治理工作原则食品生产加工小作坊的综合治理工作要始终坚持“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则。一是政府领导，全面监管。食品生产加工小作坊的综合治理要在当地政府的统一领导下，制定综合治理工作方案并组织实

4、施；要通过全面的进村入户式的排查，将所有食品生产加工行为都纳入监管范围，建立企业监管档案和监管责任制，通过严格监管，督促企业守法生产，确保安全。二是统一规范，分类实施。在坚持对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的坚决依法查处的前提下，结合当地实际，将食品生产加工小作坊进行分类监管。三是突出重点，重心下移。要集中监管资源对重点地区、重点产品开展专项治理。四是示范先行，全面推广。要集中力量，狠下功夫，在本辖区内改造一至三个样板示范点，作为食品加工小作坊改造提升的标准，组织小作坊经营业主参观学习，并在辖7区内全面推广实施。

5、五是因地制宜，打扶结合。要根据实际，采取不同方式规范，有针对性的加强监管；既要加强査处，又要加强帮扶，因势利导，形成良好的监管和规范氛围。四、开办食品生产加工小作坊的基本要求（一）开办食品生产加工小作坊应具备“两证一书”，即从业人员健康证、食品安全管理员培训证、食品质量安全承诺书。（二）上生条件必须做到“五净一无”，即地面洁净，墙壁洁净，屋顶洁净，生产设备洁净，个人卫生洁净（穿戴洁净工作衣帽和口罩，不得佩戴首饰），无污染源（厂区周边无垃圾场堆、污水坑、养殖场、化工场等｝。（三）原辅料管理做到“一有两离三防”，即采购有

6、台帐（索取加盖有供货方红色印章的“两证一报告”，即营业执照、生产许可证、检验报告，如实记录产品名称、产品生产日期、保质期、供货单位、采购时间、验证人等信息），贮存离墙30cm、离地20cm分类存放，防鼠、防潮、防污染。（四）生产条件做到“五有一适应”，即有洗手消毒设施，有不锈钢工作台、容器，车间入口处有防鼠板、灭蝇灯，有在检定有效使用期内的灭火器，有通畅的上下水，生产空间与生产规模相适应。（五）生产设备做到“三定期一防护”，即定期淸洗，定期消毒，定期保养，有效防护。（六）产品加工做到“六严禁”，即严禁超范围、超限量使

7、用食品添加剂；严禁用非食品原料生产加工食品；严禁用回收食品生产加工食品；严禁用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂、感官异常的原辅料生产加工食品；严禁用无标识食用油、食醋、酱油生产加工食品；严禁使用无证企业提供的产品生产加工食品。（七）成品管理做到“三符合”，即预包装食品标签标识符合相关规定•，食品包装材料符合食品专用材料要求;成品贮存符合规定（防鼠、防蝇、防虫、防尘、防污染）。（八）预包装食品（现做现卖、来料代加工的产品可不作预包装）做到“七有两不”，即有厂名、厂址、产品执行标准、净含量、生产

8、日期、保质期、联系方式，不加贴生产许可QS标志，不标注虚假广告用语。五、多管齐下，加强监管，建立健全监管工作的长效机制（一）加强组织领导，全面加强小作坊规范和整顿。要把规范和整顿食品生产加工小作坊作为工作重点，采取强化监管、典型示范和规范管理等方式，使食品生产加工小作坊生产不规范的现状得到改善。7（二）加大执法力度，依法査处违法违规行为。对于制