对当前做好国库工作的思考

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1、对当前做好国库工作的思考文章标题：对当前做好国库工作的思考　　[找文章到☆()一站在手，写作无忧!]随着财税国库管理体制改革的不断深入，人民银行国库管理工作迈入了一个全新的发展时期，分析新时期下央行履行经理国库职责面临的新任务和新要求，针对当前国库工作发展中存在的问题提出建议，顺利推进国库工作发展是基层国库工值得研究的课题。　　一、当前国库工作的新变化和新要求　　对当前做好国库工作的思考文章标题：对当前做好国库工作的思考　　[找文章到☆()一站在手，写作无忧!]随着财税国库管理体制改革的不断深入，人民银行国库管理工作迈入了一个全新的发

2、展时期，分析新时期下央行履行经理国库职责面临的新任务和新要求，针对当前国库工作发展中存在的问题提出建议，顺利推进国库工作发展是基层国库工值得研究的课题。　　一、当前国库工作的新变化和新要求　　（一）国库会计核算方式的快速发展，对国库会计核算工作提出了全新要求。首先，国库会计核算方式的演变经历了从建国到80年代的手工记账逐步发展到计算机处理直到国库会计核算的高度电子化。国库会计应用软件不断升级换代，从1990年的税款报解程序到2001年的国库会计核算系统1.0版到2002年2.0版的全面推广应用，标志着国库会计核算进入了一个高度电子化的

3、发展时期。其次，在财政收支规模加速扩张和财政收支项目日趋细化的形势下，在财、税、关、库、行以及上下级国库之间建立电子网络技术，实现数据共享和国库业务网络化实时处理，成为国库会计核算的发展要求。2005年财政国库单一账户体系、横向联网和数据集中在全国大中城市的全面推广，标志国库会计核算进入了网络化的发展时期。第三，随着国库加入现代化支付系统直接汇划资金，国库部门成为相对独立的会计核算单位，这是国库业务发展史上的重大变革。国库直接参与现代化支付系统、实行实时汇划清算后，国库被推上了资金清算的第一线，对于迅速集中国家财政资金、提高资金使用效

4、率具有重大意义。　　国库会计核算方式的不断变化，国库会计核算工作的形式和内涵发生了深刻变化，资金风险和风险隐患相应增加，对国库会计人员的意识创新、科技创新和业务能力，对国库工作内控制度建设及风险防范能力都提出了新的要求，国库工不但要懂业务、会操作，而且要懂科技、会解决工作中遇到的问题，勤于思考、善于总结，不断适应国库工作的需要和推进国库会计核算工作的发展。　　（二）经理国库职能内涵的拓展，对国库监管工作提出了明确要求。过去国库工作，一味强调对财、税、行、海关的服务，仅仅表明国库是财政的“出纳”，国库人员认为预算执行的好与坏、资金入库的

5、多与少、拨款与退库合不合理，都是依据财政部门和税务部门的需求来开展，人民银行不承担任何责任，普遍存在着重核算、轻管理的思想，随着中央银行履行“政府的银行”职能要求的提高，只讲服务已远远不够，只有做到服务与监管并举，才能提升国库服务水平，才能充分发挥国库部门的职能和作用。坚持国库服务与监管并举是人民银行依法履行经理国库职能的重要手段。服务是监管的基础，监管是服务的保证，二者相互依存、相互促进，其最终目的都是为了实现国家预算的顺利执行。一方面，要不断加强不同部门、不同岗位之间的制衡，严格内控制度，改进工作手段、方式，进一步拓展服务内容，延

6、伸服务领域；另一方面要突出监管重点，加大监管力度，增强监管的实效性，把好国库资金的收入关、支拨关和退库关，确保国库资金的安全与完整。　　（三）货币政策和财政政策实施效果的研究，对国库统计分析工作提出了具体要求。2004年人总行《国库统计分析工作指导意见》的下发，标志着国库统计分析是国库工作的一项重要内容。这就要求国库工提高理论研究的水平，利用“第一手”入库资料，结合财、税情况，对货币政策与财政政策结合点的“难点”“热点”问题进行分析和研究，其直接服务对象是上级国库和地方政府，但最终要达到的服务效果是实现货币政策与财政两大政策的协调，支

7、持国民经济的发展。这就要求国库部门要重视国库统计分析工作，加强对国库统计分析队伍的建设和人员的配备，建立较为全面的国库收支统计分析指标体系和分析预测模式，完善国库收支统计报表体系,以各类报表、快报、信息、调研报告的形式及时地转化统计分析成果，充分发挥国库在国家预算执行中的促进、反映和监督作用。　　（四）推行国库现金管理，对当前国库管理工作提出了更高要求。目前，财政部提出要积极稳妥地推进国库现金管理工作开展，将国库现金管理与国债管理有机结合起来，一方面通过发行短期国债弥补现金不足，另一方面，通过国库现金管理保证短期国债滚动发行，从而达到

8、有效控制政府支出，发挥财政资金最大的经济效益和社会效益的目的，这就对当前国库工作提出了最新的、更高的要求。我国国债发行工作从1981年恢复国债发行工作到1994年凭证式国债的发行，已积累了一定的经验，但与先进国家的国债发