关于促进中小微企业持续发展的对策与思考

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1、关于促进中小微企业持续发展的对策与思考摘要：当前中小微企业在发展中面临着诸多困境，如不断高涨的生产成本、融资难、招工难、税负偏重、可持续发展能力差等。当前要重点把注重加强政策支持和引导作为促进中小微企业发展的重要抓手；把加大推进企业创新提升作为促进中小微企业发展的重要突破口；把推动企业增强国内外交流合作作为促进中小微企业发展的重要途径；把努力完善公共服务体系作为促进中小微企业发展的重要支撑，转型升级、走出困局。关键词：中小微企业；持续发展；对策思考中图分类号：F276文献标识码：A文章编号:1673-1069(2016)22-1

2、5-20引言由于独特的地理优势和政策优势，改革开放以来，宁波市的中小微企业如雨后春笋、遍地开花，不仅数量多、种类全、分布广、经营灵活，而且还得到了各级政府大力扶持，其所占经济比重不断提升，已俨然成为宁波市经济持续、快速、健康发展的生力军、一支奇葩。1中小微企业发展的现实意义1.1国民经济发展的生力军按照工信部关于中小微企业划分的有关规定，宁波市的中小微企业发展已经成为国民经济发展的生力军：如以江东的数据为例，2015年年底，该区共有12813家企业法人，其中中小微企业共有12090家，占99.8%；中型企业185家，占1.53%

3、；小型企业1296家，占10.7%;微型企业10609家，占87.58%。从产业分布来看，第一产业2家；第二产业1568家，占13%；第三产业10520家，占87%。主要分布在住宿和餐饮业、批发和零售业、租赁和商务服务业等行业中，且多数是非公有制经济为主的劳动密集型企业。从营业收入来看，该区12113家企业营业收入共16176亿元，其中中小微企业营业收入达10461亿元，占64.67%。从从业人员数量来看，该区中小微企业总共15.25万人，约占全区从业人员的57.2%。从纳税情况来看，2011年该区有纳税实质的8138家中小微企

4、业共纳税23.2亿元，占该区税收总额的42.78%。从企业数量增减来看，2013年7月至2015年6月底，新增中小微企业2409家，同比减少11.5%；注销736家，同比增加26.9%;外迁180家，同比增加15.4%。1.2吸纳社会劳动力的主渠道中小微企业的发展，解决了一大批城乡居民的就业问题，成为解决就业的主渠道。以江东区的统计数据为例：截至2015年12月，企业法人共吸纳劳动力20.29万人，其中中小微企业共吸纳了15.25万人，占75.2%。从各行业的从业人员分布来看，批发和零售业人数为4.02万人，占26.4%;工业从

5、业人数为2.62万人，占17.2%;租赁和商务服务业从业人数为1.87万人，占12.3%;建筑业从业人数为2.85万人，占18.7%；住宿和餐饮业从业人数为0.9万人，占5.9%;交通运输、仓储和邮政业从业人数为0.8万人，占5.2%。该区中小微企业从业人员主要集中在以上六大行业中，占中小微企业全部从业人员的85.7%。1.3企业集聚发展的促进者中小微企业集聚主要表现在：一是主要集中在传统行业。截至2015年年底，共有批发零售业企业5991家，占企业总数49.6%;租赁和商务服务业企业1007家，占企业总数的8.3%;建筑业企业

6、709家，占总数的5.9%;工业企业759家，占总数的6.3%。以上四个行业占该区企业法人数的70.1%。二是主要集中在民营企业。中小微企业中民营企业占该区企业93.6%。中小微企业的发展，有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城市第三产业的发展和城市基础设施建设，加快了城市经济发展。2中小微企业发展中的困难与问题当前，宁波市一些中小微企业面临两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，企业普遍面临着转型升级的迫切压力；另一方面，由于整体的生产经营环境变化，企业面临的经营压力变大，转型的过程比预想的更为艰难，

7、升级的时间比预想的也更长。主要表现为内外两方面：2.1企业自身存在的问题多数企业处于产业链低端。主要集中在传统行业中，产品或服务的附加值低，不具有产品的定价能力和议价能力，无法应对和转嫁上游如原材料、人民币汇率和利率、劳动力等各类投入成本的变动和增加，盈利能力、抗风险能力和市场竞争力弱。部分企业自主创新不够。表现为创新意识不强，只注重眼前利益，着眼短平快项目，不愿长线投入、承担风险。缺乏科学合理的发展战略和相应的发展规划，仍停留在单一产品的开发和生产上。由于规模小，盈利能力弱，再加上人才匾乏，广大中小微企业的创新转型都不同程度地

8、遭受资金、信息和人才资源等制约，企业创新能力弱。2.2资源要素制约中小微企业发展企业融资难普遍存在。全市中小微企业大多数集中于劳动密集型行业，对技术和设备的依存度低，融资渠道主要以银行信贷等间接融资为主。由于多数中小微企业财务管理不够规范，也缺乏可用于抵押的有形