关于加快发展河北现代农业的建议

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1、关于加快发展河北现代农业的建议文/王国岩【摘要】河北省作为我国惟一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊、海滨的省份，是我国重要的粮棉产区，应该走一条特殊的农业发展道路。河北省发展现代农业有助于改善京津生态环境，有助于首都经济社会的稳定发展，更有助于河北农民致富。河北农业专业化的不断提高和农民专业合作组织的不断完善，则为河北省发展现代农业准备了基础。最后提出了国家不再用GDP指标考核河北省工作、建立对河北省生态补偿机制和支持河北省农业产业化发展的建议。.jyqkp;acute;至119°53acute;、北纬36°01acute;至42°37acute;之间，东临渤海，内环京津，面积18.88

2、万平方公里，是我国惟一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊、海滨的省份，是我国重要的粮棉产区。特殊的地理位置，决定了河北省农业应该走一条特殊的发展道路。一、支持河北省发展现代农业的意义（一）河北省发展现代农业有助于改善京津生态环境按照经济发展常识，一个地区要保持一定的GDP规模和一定的就业水平，就必须保持一定的工业规模和一定的新立工业项目速度。然而，钢铁、水泥等工业项目是“生态环境的杀手”已成为社会共识，河北省限产与关、停、并、转钢铁等工业项目规模成为治理京津冀雾霾常态的抓手。与其他省份追求生态自我平衡的生态建设和环境治理任务不同，河北省还承担着消纳京津污染和环境治理的任务，由于京津经济规模

3、体量均大于河北，三地污染消纳任务和三地生态建设任务使河北省战略产业选择受到了严重制约，河北省经济社会发展要比其他省份付出更多的努力。京津冀协同发展国家战略的实施，为河北省产业战略选择提供了协同与分工顶层设计机遇。河北省在选择有助于弥补京津生态环境资源稀缺产业的同时，京津要么为河北提供牺牲高GDP产业选择机会成本，要么为河北选择低值产业提供发展机会，这样才能保障河北整体利益，激发河北承担京津生态红线保护建设的主动性和积极性。农业的生态价值意义巨大，包括气候调节、水源涵养、环境净化、生物多样性价值等，保护农业空间本身就是生态文明建设的重要内容。河北省虽然是农业大省，但不是农业强省。河北现代农

4、业具有巨大的发展空间，支持河北发展现代农业，不仅为京津增加生态服务功能，而且可以为京津提供开敞的空间和污染消纳的空间。（二）有助于京津经济社会的稳定发展北京目前常住人口有2100多万，年消费鲜活农产品1000多万吨。北京的鲜活农产品自给率只有30%～40%，大部分需由外地调入。河北作为北京主要的农产品生产基地，蔬菜、食用菌、畜产品、水产品等鲜活农产品在北京市场一直占有较大份额（仅河北蔬菜在北京的市场占有份额就超过1/4）。另外，河北每年销往北京的粮食有20多亿斤、油料2亿多斤。同样，河北农产品在天津市场也占有较大份额。因此，支持河北省发展现代农业，有助于京津农产品市场的稳定。随着经济社会

5、的发展，在北京、天津打工的农民工规模逐年加大，目前在北京打工的民工已超过500万人，其中来自河北省的农民工超过100万人；在天津打工的民工已超过200万人，其中来自河北省的农民工超过30万人。大量外省市农民工来京津务工，使北京、天津拥有了相对廉价的劳动力资源。目前，京津市民每天的生活已难以离开这些农民工，特别是在春节期间，农民工要回家过年，送煤工、送奶工、保姆和清洁工暂时短缺，就给市民生活带来了诸多不便。同时，由于农民工在市区、近郊区租住房屋，相应地也增加了部分城镇居民和本地农民的收入。据估算，在北京农民工每户月租房支出700多元，在天津则要500多元，仅此一项一年就给京津城乡居民增加了

6、200亿元的其他收入。支持河北省发展现代农业，有助于释放河北农村的富余劳动力，有助于北京、天津劳务市场的稳定和城乡居民的增收。（三）有助于河北农民致富作为京津的近邻，河北的农民总体来说并不富裕，在全省108个县（未算县级市、区）中，有39个县是贫困县。将我国目前的贫困县、生态脆弱区、水源保护区和生态敏感区分布图叠加，京津冀地区是少有的四重耦合区域。形成环京津生态贫困带的原因复杂，其自身脆弱的生态环境是贫困带形成的基本原因，而为保障京津良好的生态环境进而采取的多种治理措施又使贫困带生态环境变得更加敏感。在京津极化效应下，环京津生态贫困带又不断受到国家和地方政府对其资源开发和工农业生产的限制

7、，也是贫困带形成的原因之一。燕山区、太行山区自然条件总体来说不好，而地处平原的黑龙港流域，包括衡水、邢台、邯郸、沧州四市的50县（市、区），总面积大约3.4万平方公里，总人口1850万人，由于地势低洼，泄水不畅，加之受季风气候和低洼冲积、海积平原地学条件的影响，历来是海河平原旱涝灾害最频繁的地区，也是黄淮海平原盐渍危害最严重的地区之一。但是，河北的贫困地区历史文明源远流长，民主革命战争时期多属革命老区，这里的老百姓为了民族的解放和新