资源描述：
《浅议如何对国有企业境外资产进行有效监督管理.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、SweepingovertheManagement
2、管理纵横浅议如何对国有企业境外资产进行有效监督管理卢亨光福建省汽车运输有限公司350004摘要:本文探讨了新时期随着我国宏观经济持续深化与改革开放,全球经济一体化进程在加速,越来越多的国有企业加大了对境外市场开发力度。效益是企业永恒的追求,境外业务已成为国有企业进一步做强做大的支撑点和新利润增长点,然而境外投资规模不断扩大,许多境外国有资产暴露在各种风险下,一些境外企业长期偏离于各级国资委和母体公司监督管理之外,而缺乏有效的监管却是境外企业频陷巨亏的重要因素。为防止国有资产流失,确保国有资
3、产安全和保值增值,加大对境外国有资产的管控力度已成关注焦点。关键词:国有企业;境外资产;有效监管一、引言济全球化步伐,境外企业国有资产规模日益扩大,但与此相对应的企国务院国资委2011年6月发布《中央企业境外国有资产监督管理业境外资产管理手段却乏强劲,事实上存在很大的管理漏洞,管理水暂行办法》,其宗旨为进一步加强对所属境外国有资产的监督管理,准与监管力度都亟待加强。规范境外企业(指国有企业在我国境外含香港、澳门、台湾地区依据二是境外企业国有资产监管缺乏可借鉴的成功经验。目前境外当地法律出资设立的全资及控股企业)经营行为、维护境外国有资产企业
4、国有资产的实物管理主要由境外机构负责,国内总部财务部门负权益,防止国有资产流失,保障境外国有资产安全和保值增值。投资责对境外资产进行价值静态的管理,而更多的资产实物管理权限和管决策失误使投资项目亏损以及境外公司治理结构及管理体制不完善理责任基本由境外机构自身承担。在如何管理和监督境外资产上,无是导致境外国有资产流失两大原因,要杜绝境外国有资产流失,强调论是理论和实践尚在探索阶段,也没有可以借鉴的成功管理经验,需业务控制与财务控制并重,亟需审计监察部门充分发挥监管职能,扩要执行者在实践中总结摸索。及触角,通过系统规范的程序方法,延伸监督和评价
5、境外企业经营管(二)首要规范境外企业对于国有资产的治理模式理、内部控制和治理过程的适当性、合法性和有效性,以达到规避风首先要求遵循上行法规,敢于对违规造成不良后果者严予追责。险、改进管理、改善境外企业运作行为、促其实现经济目标增加价福建省国资委《所出资企业境外国有资产监督管理暂行办法》明确值。指出,境外企业有下列情形之一的,出资监管者可追究其责任:①违规为其所属系统之外的企业或者个人进行融资或者提供担保,出借银行二、境外企业国有资产监管的现状与对策账户;②越权或者未按规定程序进行投资、调度和使用资金、处置资(一)存在监管现实难点产;③内部控
6、制和风险防范存在严重缺陷;④会计信息不真实,存有账一是境外企业资产增长规模与监管水平存在不相适应。追逐经外业务和账外资产;⑤通过不正当交易转移利润;⑥挪用或者截留应者由组织战略驱动。反之,项目组合、项目集和项目管理又以不同管理。战略管理面向未来,营销管理面向成果,项目管理面向过的方式服务于战略目标的实现。项目组合管理通过选择正确的项程。可以看出,项目管理是战略和营销中间的载体和过渡,它既是目集或项目,对工作进行优先排序,以及提供所需资源,来保证与企一种思维方式和工作方法,也是一种先进的文化理念。企业级项目业战略保持一致。项目集管理对项目集所
7、包含的项目和其他组成管理把项目管理、项目集和项目组合管理的原则和实践与组织驱部分进行协调,对他们之间的依赖关系进行控制,从而实现既定收动因素(如组织结构、组织文化、组织技术、人力资源实践)联系起益。项目管理通过制定和实施计划来完成既定的项目范围,为所在来,从而提升组织能力,支持战略目标的实施。项目管理的组织形项目集或项目组合目标而服务,并最终为组织战略服务。式已经为企业组织的发展,提供了一种新的扩展形式,21世纪企业组织在战略框架中确定了战略方向,设置了绩效指标。战略方的生产、运作及战略规划的实施将更多的采用以项目为主的发展向规定了用于指导
8、业务工作的目的、期望、目标和行动,战略方向模式。应该与业务目标相协调。项目管理活动应该服从总体战略方向。如果战略方向发生变化,就应该调整项目目标。在项目环境中,调参考文献:整项目目标会影响项目效率,甚至项目的成败。但在业务环境中,[1]南美国项目管理协会(PMI).项目管理知识体系指南[M].电子如果项目能够与组织的战略方向继续保持一致,那么项目成功的概工业出版社,2009.率就会显著提高。因此,如果战略方向发生变化,项目就应该随之[2]白思俊主编.现代项目管理,上中下册[M].机械工业出版进行调整。社,2002.组织战略应该为项目管理提供
9、指导和方向,特别是当人们认为[3]韩力军、张灿.从管理理论看管理的发展趋势[J].哈尔滨商项目就是未支持组织战略而存在时,就尤其是如此。通常由项目发业大学学报,2003.起人或项
