论司法权的配置

《论司法权的配置》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中图分类号：密级：ＵＤＣ：本校编号：１０６５２博士学位论文论文题目：论司法权的配置研究生姓名：韩娜学号：Ｂ２０１２０３０１０１００１指导教师姓名：张永和职称：教授申请学位等级：博士学科：法学专业：法学理论研究方向：现代法理学论文提交日期：２０１７年３月１２月论文答辩日期月／论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下开展研宄工作取得的成果；尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研宄成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使

2、用我一过的材料，；对于与同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名＾５＾０＾签字日期＾＾年／月ｙ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）Ｗ１学位论文作者签Ｉ导师签名：ｊ■＇签字日期＃＞日签字日期＾／月）．日

3、＿博士学位论文论司法权的配置OntheAllocationofJudicialPower作者姓名：韩娜指导教师：张永和教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要法院设置体制反映了一国司法权配置的基本框架。我国司法权配置由宪法和人民法院组织法统一规定。党的十八届三中全会四中全会通过了司法改革新举措：“改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人、财、物统一管理，探索建立与行政区划适度分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。”其中最引人瞩目的部分是探索建立与行政区划适度分离的司法管辖

4、制度，新一轮司法改革似乎将司法权地方化、司法权行政化造成的司法不公问题归因于司法权的配置与行政区划一一对应，试图通过改变司法权的配置来推动司法体制改革，并为法治中国的建设提供制度保障。那么，司法区是否必须与行政区一一对应，司法区背后的价值理念应该是什么？这就需要回到司法权问题的原点：司法权的性质与属性。关于司法权的性质，法学界基本上已经达成共识：被动性、程序性、中立性、独立性、判断性、终局性。这六种特质可以说是司法权在运行中体现出的特殊性质，这已为中国的司法体制改革提供了逻辑起点和前提性的指引。而与之同样重要的司法权的权力属性问题，尤其是司法权的社会属性

5、问题，似乎被学界忽略了。司法权的权力属性，指在国家权力体系与结构中，司法权与立法权、行政权相比所独有的特殊属性。一方面，司法权是国家专属的国家权力。从理论上讲，立法权、行政权同样是国家权力，宪法框架下的所有国家机关，也均有义务保证法制的统一。但由于立法权、行政权均具有相对主动性的特征，司法权的终局性在维护法制统一方面的地位就最为重要。根据我国宪法规定，地方各级司法机关对产生它的人大负责，受其监督，地方司法系统的人、财、物权掌握在地方政府部门手中，这种体制安排在客观上为司法地方保护主义的滋生提供了条件。去地方化改革势在必行。而另一方面，法律以社会为基础，法

6、律是社会的产物。司法是法律的生命之所在，司法权不可避免地具有社会性。由西南政法大学张永和教授主持的“少数民族地区司法文化与法治建设”课题组在新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县法院板房沟人民法庭进行了调研时发现，为了方便哈萨克族人民群众适用本民族的语言文字参与诉讼，乌鲁木齐市中级人民法院指定乌鲁木齐县人民法院集中管辖受理乌鲁木齐市范围内的哈萨克语案件。这1种按照语言管辖而不是按行政区划管辖的方式即是典型的多元社会因素在司法管辖之中的反映。其实，除了语言和文化之外，政治、经济、地理、交通、人文等多元社会因素必然会也应该要反映在司法管辖之中。随着经济的发展，社会分工与专

7、业服务日趋细化，依托旅游业发展经济的地区相应加大了对旅游司法服务的资源配备。“景区移动法庭”的旅游管辖、知识产权法庭均可以看做经济发展与行业发展因素在司法权配置中的体现。而在某些特殊情况下，地理交通因素也是司法区划分的重要因素。例如海事法院的司法管辖是根据河系与海系的走向与分布来划分，其管辖权并不局限于所在市。此外，诸如奥运村法庭、自贸区法庭、义乌法院在商贸城的巡回法庭，均是司法权配置与司法管辖对多元社会因素的尊重与回应。那么，国家在进行司法权配置的体制性改革的时候，就要对丰富多元的社会性因素，即司法权的社会属性予以充分尊重和回应。因为从司法权本身的属性

8、来看，司法权最重要的功能是解决社会纠纷。这种在起源上以社会为起点而在目的上又以社