城市功能转型中西安老城区旅游交通组织优化研究

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1、西安理工大学硕士学位论文转型，首先要“疏解老城功能，外迁行政中心”，同时要坚持“优化布局结构，完善城市功能;保护古城风貌，实施新旧分治;降低中心密度，发展外围新城;显山露水增绿，塑造城市个性”的布局原则，逐步在老城区内实现以商贸业和旅游业为主导产业，在主城区的二环以外建设配套设施完备的居住社区，引导老城区内人口向外疏散。交通条件改善的关键是优化大城市的空间结构，发展多中心的网络城市，提高城市的自然和环境承载能力。老城区不仅要保护，也要更新和发展。对于西安这样的旅游城市而言，城市旅游发展不仅需要把旅游作为一个产业来做，而且要把城市本身作为一个中心目的

2、地来做‘6’。2003年，世界旅游组织将西安和北京、上海、桂林四个城市推介为中国首批最佳旅游目的地城市‘。作为旅游目的地城市，交通条件是区域旅游产业形成和发展的基础，其可进入性、网络化程度以及道路质量的优劣，对旅游客源吸引、线路组织等方面影响很大川。2005年，西安首次出台《旅游规划》，明确提出“城市·旅游一体化”战略，强调今后应进一步突出老城区的城市旅游功能和旅游中心目的地地位，要重视旅游交通条件的改善，加强老城区城市道路与交通组织的管理协调工作。从旅游交通发展的规律看，研究旅游交通管理的目的不仅在于保障城市旅游发展的需要，也要发挥积极的引导作用

3、，只有在旅游交通设施建设和管理水平上略微超前，供应才能引导需求。旅游交通作为现代交通的内容之一，是一项系统工程。包括旅游交通规划、旅游交通建设、旅游交通管理等各个环节。要从根本上解决好旅游交通问题，需要做好每一个环节的工作。倘如某个环节出了问题，往往需要靠后环节来弥补。也就是说，旅游交通管理是解决一系列旅游交通问题的最后一道“屏障”。西安老城区是在唐皇城的基础上修建的，是全市文物资源密度最大、人文资源最丰富的地区‘.’。总体来看，这些文物资源都是城市旅游的文化资源，是旅游开发的交通吸引源;但是在交通条件上，老城区陈旧的路网格局只能适应几百年前甚至上

4、千年前的交通需要，根本没有现代化交通发展的改造余地，也就无法顺利接纳和融入新的城市职能。也就是说，进一步的文物保护和旅游开发将带来更多的交通吸引源和交通需求，大量的历史遗迹作为规划固化物却制约了结构性交通条件的改善。另外，在道路规划设计方面，为了保持和维护老街区的历史风貌和肌理尺度，景观设计与交通争路的矛盾十分突出，考虑到老城区的整体环境，道路设计往往不得不做出让步，除满足起码的安全条件外，良好的通行条件难以保证。在道路建设方面，往往由于拆迁不到位或者降低成本节约经费，很难按照设计要求进行建设，而是按照极限条件进行建设，建成的路无形中增加了许多拥堵

5、或事故隐患。这些都为老城区旅游交通条件的改善留下了隐患和困难。于是，如何克服交通硬件建设上的局限性，保障城市功能顺利转型，并促进和引导现代城市旅游业发展，是西安老城区面临的紧迫问题。在这种情况下，同城市规划手段相比，交通组织优化作为一种交通组织和管理手段，不要求大规模的交通建设，而是根据区域交通的现实条件，在有限的道路空间上，以区域经济效益最大化为目标进行区域交通组织，htP“刀englishpeoPle.com.enlZo0312101/engZo0312ol_129423.shtlnl第一章绪论以公交优先、物流统配为手段转化出行方式，提高运输效

6、率，确保交通出行得到满足，使道路交通始终处于有序、高效运行状态【，’。因此，以相关规划为指导，可开展西安老城区旅游交通问题专项研究，通过交通组织优化来解决旅游资源开发和交通改造之间的矛盾，对老城区旅游资源的开发和旅游产业的发展进行积极的引导，以保障城市功能转型期的顺利过渡。1.2研究目的与研究内容1.2.1研究目的随着《总体规划》和《旅游规划》、《西安市城市综合交通规划》(以下简称《综合交通规划)和《西安市道路交通管理规划》(以下简称《交通管理规划})的完成以及相关各项规划研究成果的编制，目前对于西安老城区已形成很多研究成果。然而这些研究成果，都是

7、围绕西安市老城区交通现状进行，没有考虑老城区旅游交通的现状和未来城市旅游发展的趋势及旅游交通发展的需要，没有将旅游交通规划的理念融入到相关交通规划中。比如《综合交通规划》和《交通管理规划》所做的交通调查，都是只考虑了城市居民OD出行，的特征，没有考虑城市旅游者的游览出行需求;动态交通和区域交通管理研究中，没有对老城区内旅游线路进行规划和设计;公共交通发展策略中，没有考虑到各个景点的分布特征;静态停车管理中，也没有专门涉及到旅游停车问题的研究。另外，这些现有研究形成的理念多集中于宏观层面，距离指导具体的实践工作尚显不足。本文试图从实际出发，从促进城市

8、旅游发展和道路交通组织优化两方面入手，找出适合目前西安老城区旅游交通组织优化的思路和措施。希望结合相关研究成果，总结目前西