上海市外来流动人口基本公共服务供给研究--以嘉定区为例

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1、学校代码：10270分类号：C93学号：152502291硕士专业学位论文上海市外来流动人口基本公共服务供给研究—以嘉定区为例学院：哲学与法政学院专业学位类别：公共管理硕士专业领域：公共服务研究生姓名：刘志远指导教师：朱新光完成日期：2018年2月I上海师范大学硕士学位论文摘要摘要回顾我国改革开放以来的城市发展所取得的成就，无论是公共服务的供给水平还是总量，都有了飞跃式的发展，公共服务对于城市发展产生的促进作用已经成为各级政府的共识。建设服务型政府作为我国政府行政职能转变的目标，已经得到各级政府的普遍认可，而提升基本公共服务供给水平则成为这一目标的

2、工作重点。这一目标要求政府的基本公共服务职能，面向的是全体社会公民，没有不同身份的差别。基本公共服务对于流动人口的生活，起到的是兜底保障的作用，是以人为本理念的直接要求。为此政府在公共服务供给结构和内容、供给方式等方面，都需要进一步转变和调整，实现对这一群体的有效供给和针对性供给。本文围绕如何提升上海市嘉定区流动人口基本公共服务供给水平与质量，首先对国内外基本公共服务研究现状、基本公共服务供给的理论依据等方面进行了相关阐述，以明确流动人口基本公共服务供给的重要性和必要性；其次，基于对嘉定区流动人口社会公平与维权、劳动权益与职业培训、子女教育等基本公

3、共服务以及基于马斯洛需求层次的公共服务满意度和PDCA循环公共服务满意度等三个角度，重点分析嘉定区流动人口基本公共服务供给现状与存在的不足之处。最后提出了更新政府理念，完善公共服务模式；完善流动人口基本公共服务供给；积极推动流动人口参与公共服务规划；搭建政府与社会共同治理桥梁；构建就业型流动人口技能培训模式。以期为上海市嘉定区其他区域提供经验借鉴，并不断完善政府建设社会主义和谐社会的理念与实践。关键词：流动人口；公共服务；多元供给IAbstractShanghaiNormalUniversityMasterofPhilosophyABSTRACTB

4、yreviewingtheurbandevelopmentinourcountrysincetheReform,ourpublicservicelevelandthetotalsupplyquantityhavedrasticallyimprovedcomparedtothepast.Itisnowacommonconsensusofthegovernmentsatalllevelstoenhancepublicserviceashighqualitypublicservicehelpstopromoteurbandevelopment.Thus,

5、buildingaservice-orientedgovernmentbecomestheaimofrepositioningthegovernments’administrativefunction,whichwasexplicitlystatedbythestatecouncilin2002forthefirsttime.Thisaimrequiresthatthegovernmentsprovidetheirbasicpublicservicefunctionstoallcitizensofvariousidentitieswithnobia

6、ses.Thisisespeciallyimportantforthefloatingpopulationasbasicpublicservicesprotecttheirrightsandinterestsataprimarylevel.Itisarequirementandamanifestationofthepeople-foremostphilosophy.Toachievethis,thegovernmentsneedtomakefurthertransformationandadjustmentstothestructures,cont

7、entandsupplymodelofourpublicservicesystem,makingsurethatthefloatingpopulationreceiveseffectiveandefficientpublicservices.ThispaperdiscussesaboutwaystoimprovethesupplylevelandqualityofbasicpublicserviceforfloatingpopulationinShanghaiJiadingDistrict.Firstly,itpresentsanoverviewo

8、fthecurrentsituationsofbasicpublicservicebothinChinaandotherc