阐释水利工程前期阶段造价制约

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2、【关键词】水利工程前期造价制约　　　　1水利工程造价的特点及注重项目前期投资制约的必要性　　1.1水利工程造价的特点　　（1）水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价制约的时候难以按照某一特定的标准进行制约，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价制约本身，水利工程有专门的项目划分规定。　　（2）水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，（如水文、地质、环境、水土流失等因素），工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有序

3、的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价制约是一个统筹各要素的过程，注重权衡和平衡的关联，合理而有效分配的结果。　　（3）水利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达几年甚至十几年。因此，水利工程造价制约需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程造价，且各阶段的编制依据及编制策略均有所差别，对造价制约管理人员提出很高的要求。　　1.2注重项目前期造价制约的必要性　　根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资

4、决策、初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20％左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。　　2前期阶段工程造价制约存在的理由及如何对工程造价进行制约　　2.1存在的理由　　工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价制约的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65％左右。因此，重视前期决策阶段的造价制约工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致

5、使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程造价一增再增。　　项目做出决策后，投资制约的关键就是设计阶段。水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学生产力的纽带，是处理技术和经济关系的关键环节，是制约工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程费用不到1%，但在科学决策的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然，工程设计是有效制约工程造价的关键。　　2.2前期阶段工程造价制约策略　　鉴于工程前期造价管理对整个投资

6、制约的重要地位和长期以来出现的理由，因此必须在前期造价严格把关。　　2.2.1在投资决策阶段造价制约与策略　　（1）做好基础资料的收集工作，并保证内容详实、准确。　　做好项目的投资预测，需要认真搜集有关基础资料，如工程的选址、工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格定额和市场价格、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等，为设计进行技术、经济分析提供真实可靠的基础资料。　　（2）认真做好市场调查研究。　　市场调查研究一定要深入细致、实事求是，切实做好项目可行性研究报告，合理确定工程的规模及建筑标准；编写具有较强说服力

7、和可行性的立项申请，争取项目早日立项。防止为了报项目以偏概全，有意低估，搞“钓鱼工程”的不良行为。　　（3）科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。　　投资估算编制要有依据，尽可能全面，并从实际出发，充分考虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响，使投资基本上符合实际并留有余地，真正起到制约项目总投资的作用。　　2.2.2设计阶段造价制约与策略　　（1）引入竞争机制，推行设计招标制度。选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。

8、具体可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标策略，从源头上优化设计、降低造价。　　（2）切实推行限额设计。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层制约总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向