供给侧改革导向下企业财税政策体系构建研究

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1、供给侧改革导向下企业财税政策体系构建研究［摘要］2011年以后，我国经济增长略显颓势，GDP增长比例降至两位数以下，增速放缓意味着经济发展进入新阶段。此时国内经济存在着供求关系失衡加剧，需求侧管理作用减弱等问题；我国的供给侧结构性改革虽然初见成效，但仍有许多弊端，企业财税政策助力不够，制约着我国经济的发展。因此对供给侧进行结构性的改革，迫在眉睫。文章旨在分析供给侧改革背景下，财税政策体系对企业发展产生的影响，并提出相关的建议，希望能对供给侧改革导向下企业财税政策体系构建提供一些帮助。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，

2、版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］供给侧改革；财税政策；经济发展；结构性改革［D0I］1013939/jcnkizgsc201719234长期以来我国财税政策的着力点一直是需求端，对需求的刺激促进了经济的发展，但是随着经济的发展，目前出现了一些结构性问题。因此，我国的财税政策的重心开始转移，从扩总量转为结构优化，供给侧改革成为目前我国经济发展的重心之一。I“供给侧改革”的定义及理论基础II“供给侧改革”的定义习近平总书记在2016年的中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧改革(S

3、upplysidestructuralreforms)要以促进社会生产力的发展为主要H标，同时坚持以人民为中心的服务原则；以提高供给质量为出发点，推进经济结构的调整，重新配置要素资源，以适应灵活的需求变化，提高企业的生产效率，实现可持续发展。12供给侧改革的理论基础供给学派是供给侧的理论主要来源地，将萨伊(法国经济学家)“供给创造自己的需求”的理论作为核心。凯恩斯主义刺激需求的做法与供给侧提出的全要素生产率提高方法背道而驰，但是随着经济发展到一定阶段凯恩斯主义的需求侧无法继续刺激经济稳步增长后，供给侧刺激经济增长的优势就会显现。2供给侧改革现状的国内外对比21国际供

4、给侧改革现状自2008年以来，国际经济进入缓慢增长状态，一些国家甚至出现了负增长的情况，形势不容乐观。因此，各国都在努力寻求解决的办法。针对经济结构的调整，是重中之重，许多国家都在努力尝试。作为世界第一大经济体的美国，其结构性改革的重心是冋归实体经济，但成效甚微；日本舍本逐末的改革不秉视结构性的调整；欧盟经济体基于货币政策的结构性改革逐渐走偏；而一些发展中国家也在积极进行结构性改革，但也成效甚微。马来西亚国际贸易利差持续扩大，虽然内需增长强劲，但出口大幅削减；越南也面临着出口增速放缓、财政不平衡加剧等问题。总之，全球供给侧的经济结构性改革活动此起彼伏，但效果不显著。

5、22国内供给侧改革现状我国率先确立了供给侧结构性改革这一主题，并围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务紧锣密鼓地展幵行动，取得了一些成效。比如产业、工业结构都得到了一定程度的优化，通货膨胀控制较为得当，物价涨势总体较为平和。但是依然存在改革的任务重、阻力大、资源少等问题，革命尚未成功，仍需进一步的努力。3供给侧背景下企业财税政策存在的问题31财政资金使用效率低为了配合供给侧改革，调整产业结构，各级政府实施了许多财政政策对企业进行辅助。例如政府会直接补助中小微企业和积极转型的企业，但确定补助企业资格时没有严格的界限，浑水摸鱼者众多；对于“僵尸企业”（指

6、长期亏损、扭亏无望的企业，一般为国企）的长期扶持，也加重了财政负担，致使财政资金使用效率低。32税收结构不合理，调节作用不明显首先，我国实行间接税和直接税相结合的税制结构，直接税的占比远小于问接税。问接税占比高，企业的营运资金压力加大，降低了企业的实际利润，缩小了企业对于研发的投资，不利于企业进行转型，从而影响经济结构的调整。其次，税制结构不合理也导致了税收的调节作用不明显，没有设置相对较为合理的税率分层结构，对于一些高耗能、高污染行业征税较低，使得产业结构的调节成效甚微；再次，对同一行业的大、中小企业实行同一税率，会加重小企业的负担，不利于市场的良性竞争。最后，目

7、前我国的税收机制没有对产能过剩企业的退出设置的合理安排，不利于产能过剩、生产乏力的企业退出。4供给侧改革导向下企业财税政策体系构建的建议41建立健全引导经济结构转型的财政政策完善财政资金申报程序，提高财政资金的使用效率。确定符合政府补助的企业范围，完善审核制度，简化审核流程，深化预算制度改革，确保财政资金能用之所需、物尽其用；对同一类型的企业采用招标的方式来进行优胜劣汰的筛选；创新财政补助模式，加入股权融资和设立投资基金的模式，在企业之间形成良性竞争，充分发挥政府财政政策的引导作用，提高财政资金的使用效率；注意引导财政资金向高精尖企业、环保企业和小微企业靠拢，实