促进我国医药物流发展的政策建议

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1、促进我国医药物流发展的政策建议摘要：本文认为，发展医药物流有利于规范医药流通秩序，降低医药流通成本，提升医药流通产业持续发展能力，推进“医药分业”。我国医药物流已经起步，发展势头较快，但也存在体制、政策、技术、观念方面的障碍。应完善医药物流产业政策，作好医药物流中心总体规划，加强部门间政策协调，抑制地方保护主义，加快医药物流信息化、标准化建设，提升医药监管能力，强化医药市场监管。　　关键词：医药物流；流通秩序；信息化；标准化　　一、促进我国医药物流发展的重要意义　　医药物流就是运用现代管理技术和信息技术，对医药(主要指药品和医疗器械)的采购、运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工

2、、配送等诸环节进行有效集成和整合，实现医药流通的高效率和高效益。　　促进我国医药物流发展的重要意义主要体现为以下四个“有利于”：　　1.有利于规范医药市场秩序　　医药物流运用现代计算机技术、通讯技术与网络技术进行医药的网上采购，实现信息传递和交易过程的“人机对话”，能够最大程度地降低医疗机构与医药企业之间“人与人”的联系，增强医药采购过程的透明度和公开度，较好地杜绝采购中的不正之风。　　2.有利于降低医药流通成本　　医药物流以满足消费者需求为出发点和落脚点，依托一定的物流装备、信息技术和购、销、存、储、配管理系统，有效整合医药产业链中的上下游资源，最大限度地减少流通环节，实现面

3、向最终消费者的高效服务。　　3.有利于提升医药流通产业的持续发展能力　　医药物流通过信息共享、集中采购、物料管理、统一配送等方式，挖掘流通过程中的“第三利润源”。例如，医药物流企业能够及时了解药品配送状况，随时查看所经营品种的库存和销售动态，及时了解市场情况，及时调整库存品种，通过信息系统自动向供应商实施补货计划。这种高效、快速的市场反应能力大大提升了医药流通产业的持续发展能力。　　4.有利于加快推进“医药分业”　　医药物流追求“在正确的时间、用正确的方式把正确的药品以正确的价格送到正确的地点”，专业化、社会化的医药物流服务为医疗机构外包医药采购职能提供了可能。当医疗机构和医药

4、物流企业通过电子方式连接后，医药物流企业可根据医疗机构发送的电子订单及时进行医药采购、补货和配送，使医疗机构的采购和临床应用药品人员无需介入医药采购活动，从而实质性地推进“医药分业”。　　二、我国医药物流发展的总体形势和主要障碍　　1.总体形势　　(1)国内医药物流市场潜力巨大。目前，我国人均消费药品为13.8美元，大大低于发达国家人均300美元的水平，也明显低于世界人均61美元的水平。随着我国人民生活水平的不断提高和健康意识的不断增强，公众对药品的需求将不断增加，对药品供应的要求也会逐渐多样化。我国的药品市场在过去10年中已经增长了3倍，预计2010年药品市场价值将达到600

5、亿美元，2020年将达到1200亿美元，超过美国成为世界第一大药品市场，这也意味着国内医药物流市场潜力巨大。　　(2)医药物流已经起步，发展势头较快。2002年，国家食品药品监督管理局提出“现代医药物流体系的建设是深化医药流通体制改革的必然”。2005年，国家食品药品监督管理局发布《关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意见》，强调“发展药品现代物流，是深化药品流通体制改革，促进药品经营企业规模化、规范化和进一步规范药品流通秩序的重要措施”。　　在市场需求的引导和国家政策的支持下，一批有实力的国有或民营医药企业大力发展医药物流和电子商务。国药集团药业股份有限公司、广州医药集

6、团有限公司、山东海王银河医药有限公司、湖北九州通医药有限公司等率先发展医药物流，北京京卫大药房和海虹企业(控股)股份有限公司分别实施医药电子商务B2C和B2B业务，并在实际运作中取得了较好效果。各地还出现了建设医药物流中心的热潮，全国有10个国债贴息的医药物流中心正在建设之中，各地自筹资金兴建的医药物流中心也在快速增加，甚至一个城市就集中了几个大的物流中心，如重庆有三大医药物流中心，成都有五大医药物流中心。　　(3)国内医药物流企业将面临日益激烈的跨国竞争。过去，我国一直限制外资进入国内医药流通领域，医药流通企业普遍缺乏与外资企业竞争的能力和准备，在资本规模、经营方式、管理水平

7、、营销经验等方面都无法与跨国大企业相比。从2003年起，跨国医药物流企业开始进入国内市场。2004年底，我国向外资全面放开医药分销业务，医药物流领域成为国际资本竞争的舞台。目前，已经有少数资本雄厚、营销策略先进、物流运作模式成熟的跨国医药物流企业进入国内市场，未来还会有更多的跨国企业进入，国内医药物流企业面临的竞争形势将会更加严峻。　　2.主要障碍　　必须看到的是，国内医药物流的进一步发展还存在体制、政策、技术和观念等诸多方面的障碍。　　(1)体制和政策障碍。一是医药市场行政分割，地方保护主