促进我国医药物流发展的政策建议.doc

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1、促进我国医药物流发展的政策建议摘要：本文认为，发展医药物流有利于规范医药流通秩序，降低医药流通成本，提升医药流通产业持续发展能力，推进“医药分业”。我国医药物流已经起步，发展势头较快，但也存在体制、政策、技术、观念方面的障碍。应完善医药物流产业政策，作好医药物流中心总体规划，加强部门间政策协调，抑制地方保护主义，加快医药物流信息化、标准化建设，提升医药监管能力，强化医药市场监管。关键词：医药物流；流通秩序；信息化；标准化一、促进我国医药物流发展的重要意义医药物流就是运用现代管理技术和信息技术，对医药（主要指药品和医疗器械）的采购、运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、配送等诸环节进行有效集成

2、和整合，实现医药流通的高效率和高效益。促进我国医药物流发展的重要意义主要体现为以下四个“有利于”：1.有利于规范医药市场秩序医药物流运用现代计算机技术、通讯技术与网络技术进行医药的网上采购，实现信息传递和交易过程的“人机对话”能够最大程度地降低医疗机构与医药企业之间“人与人”的联系，增强医药采购过程的透明度和公开度，较好地杜绝采购中的不正之风。1.有利于降低医药流通成本医药物流以满足消费者需求为出发点和落脚点，依托一定的物流装备、信息技术和购、销、存、储、配管理系统，有效整合医药产业链中的上下游资源，最大限度地减少流通环节，实现面向最终消费者的高效服务。2.有利于提升医药流通产业的持续发展能

3、力医药物流通过信息共享、集中采购、物料管理、统一配送等方式，挖掘流通过程中的“第三利润源”。例如，医药物流企业能够及时了解药品配送状况，随时查看所经营品种的库存和销售动态，及时了解市场情况，及时调整库存品种，通过信息系统自动向供应商实施补货计划。这种高效、快速的市场反应能力大大提升了医药流通产业的持续发展能力。3.有利于加快推进“医药分业”医药物流追求“在正确的时间、用正确的方式把正确的药品以正确的价格送到正确的地点”，专业化、社会化的医药物流服务为医疗机构外包医药采购职能提供了可能。当医疗机构和医药物流企业通过电子方式连接后，医药物流企业可根据医疗机构发送的电子订单及时进行医药采购、补货和

4、配送，使医疗机构的采购和临床应用药品人员无需介入医药采购活动，从而实质性地推进“医药分业”。二、我国医药物流发展的总体形势和主要障碍1.总体形势(1)国内医药物流市场潜力巨大。目前，我国人均消费药品为美元，大大低于发达国家人均300美元的水平，也明显低于世界人均61美元的水平。随着我国人民生活水平的不断提高和健康意识的不断增强，公众对药品的需求将不断增加，对药品供应的要求也会逐渐多样化。我国的药品市场在过去10年中已经增长了3倍，预计年药品市场价值将达到600亿美元，2020年将达到1200亿美元，超过美国成为世界第一大药品市场，这也意味着国内医药物流市场潜力巨大。(2)医药物流已经起步，发

5、展势头较快。2002年，国家食品药品监督管理局提出“现代医药物流体系的建设是深化医药流通体制改革的必然”。XX年，国家食品药品监督管理局发布《关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意见》，强调“发展药品现代物流，是深化药品流通体制改革，促进药品经营企业规模化、规范化和进一步规范药品流通秩序的重要措施”。在市场需求的引导和国家政策的支持下，一批有实力的国有或民营医药企业大力发展医药物流和电子商务。国药集药业股份有限公司、广州医药集团有限公司、山东海王银河医药有限公司、湖北九州通医药有限公司等率先发展医药物流，北京京卫大药房和海虹企业(控股)股份有限公司分别实施医药电子商务B2C和B2B业务

6、，并在实际运作中取得了较好效果。各地还出现了建设医药物流中心的热潮，全国有10个国债贴息的医药物流中心正在建设之中，各地自筹资金兴建的医药物流中心也在快速增加，甚至一个城市就集中了几个大的物流中心，如重庆有三大医药物流中心，成都有五大医药物流中心。(1)国内医药物流企业将面临日益激烈的跨国竞争。过去，我国一直限制外资进入国内医药流通领域，医药流通企业普遍缺乏与外资企业竞争的能力和准备，在资本规模、经营方式、管理水平、营销经验等方面都无法与跨国大企业相比。从XX年起，跨国医药物流企业开始进入国内市场。XX年底，我国向外资全面放开医药分销业务，医药物流领域成为国际资本竞争的舞台。目前，已经有少数

7、资本雄厚、营销策略先进、物流运作模式成熟的跨国医药物流企业进入国内市场，未来还会有更多的跨国企业进入，国内医药物流企业面临的竞争形势将会更加严峻。1.主要障碍必须看到的是，国内医药物流的进一步发展还存在体制、政策、技术和观念等诸多方面的障碍。(1)体制和政策障碍。一是医药市场行政分割，地方保护主义严重。物流的高效运行要求打破地区和部门界限，在更大范围内合理配置资源。在目前的财政体制和行政体制下，各地和各部门片