重庆市产业布局调整及产业园区研究

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1、重庆市产业布局调整及产业园区研究重庆市产业布局调整及产业园区研究2001-06-06重庆是中国第四个直辖市，西部地区最大的工贸易中心城市，长江上游的经济中心，也是全国重要的老产业基地和国防产业战略要地之一，其历史形成的不公道的产业布局，已严重制约了经济的发展。本文通过对重庆产业空间布局及产业园区的研究，提出调整方案与建议，其目的在于增进重庆产业经济的整体效益和加快重庆经济的良性发展，壮大重庆经济实力。一、重庆产业及产业园区布局的现状及存在的主要题目重庆近代产业萌芽于19世纪末，抗日战争时期，是重庆近代产业发展的重要时期。1949年重庆解放后，产业布局和发展进进了一个新的历史时期。首先

2、，在经济恢复时期政府集中精力迅速恢复了一批已经和濒于倒闭或破产的企业，改组合并了一些小厂，还先后在小龙坎、化龙桥、石坪桥、双碑和井口地区新建了一批机械和化工企业。与此同时，恢复了内河运输和公路运输，修建了成渝铁路和三万铁路(三江至万盛)，为改善重庆生产力布局创造了有利条件。通过“一五”、“二五”和三线建设时期的重点建设，重庆形成了一批工艺技术设备先进的现代产业基地(南线国防产业基地、大足重型汽车基地、北碚仪表产业基地、西彭铝业基地等)；通过各个五年计划时期对建成区内老国有产业基础的改扩建(重点改扩建了重钢、特钢)，在原料、配件等方面，基本满足了新基地产业配套的需要；通过各个时期对相关

3、企业集聚，进步我市产业城镇和产业片区的集聚效益(土湾地区和弹子石的纺织染整成龙配套，形成了纺织产业的综合能力。)从1983年机械产业和科研单位向城区集结，重庆的产业生产能力配置和布局进一步公道，综合经济实力进一步增强。1985年，除万、涪、黔外，原重庆拥有各类产业企业7277家，实现产业总产值139.37亿元，比1949年增长42倍多。全市产业用地188.67平方公里，占当时全市幅员面积23113.95平方公里的0.82％。（Lw.nsEAc.编辑整理）重庆直辖市由原重庆市和四川省辖的万县、涪陵、黔江三个地级区市构成。因受四川盆地东南边沿的丘陵、山地长江、嘉陵江、乌江的分割地貌影响，

4、其产业企业的空间布局仍具有直辖市成立前留下的按行政区划和地形地貌分治布局的特征，即除以涪陵、万州、黔江三个次级区域性中心城市为中心分别布局了一部分产业企业外，多数产业企业特别是国有及国有控股大中型企业在特大中心城市的主城区、郊区和沿成渝、川黔、襄渝铁路及长江、嘉陵江、乌江流域而分布，使重庆产业企业形成了分片布点、有机展开、多中心组团式的空间结构体系。仅原重庆市而言，即由15个产业片区、郊区的6个卫星城、10个产业小城镇和30多个产业点及遍布城乡的区县产业、乡镇企业所组成。鉴于重庆产业中国有及国有控股产业所占比重近70％，是我国国有经济比重最高，国有大中型企业最多、最集中的少数省市之一

5、。重庆高新技术开发区和重庆经济技术开发区，是经国务院批准的两大国家级开发区，是长江上游经济中心对外开放的窗口，是重庆发展高新技术产业与新兴产业的基地和依托，已为重庆高新技术产业和经济社会发展做出了很大贡献。1998年，高新区各综合经济指标高速增长，技工贸收进增至111亿元，产业总产值85亿元，利税总额11.7亿元，比1991年分别增长87.4倍、75.9倍和68.8倍，产业总产值和出口总额分别占全市的8.0％和5.3％。近几年，按照国家批准的以渝北区为主的北部新城开发步伐加快，依托两区一城，并在区域内外利用“两区一城”的体制、科技、人才和政策上风，布局和发展一批以高新技术产业为主导的

6、新兴产业及产业(科技)园区，市级有关部分的区县正在紧锣密鼓的规划及实施之中，这对调整和优化重庆产业及产业园区布局，将起到积极的推动作用。据不完全统计，依托“两区一城”而兴的产业(科技)园区在主城区内已有10多个；阔别“两区一城”的远郊区(市)县即分布在原永川、涪陵、黔江、万州地区的在建和拟建的产业(科技)园区有20多个。这些产业(科技)园区内拟发展和布局和分行业门类广泛，普遍涉及电子信息、生物工程、生态环保、节能与新能源、新材料、机械加工、汽车、摩托车及配件、食品加工与制造、仪器仪表、农副产品加工、矿产开发及冶炼、皮革加工及制鞋、纺织及服装加工、非金属矿开发及建筑材料、房地产及综合开

7、发、金融证券、旅游产品制造及旅游资源开发、商贸流通和运输业，等等。重庆产业及产业园区布局存在的主要题目有如下方面。1.抗战内迁企业的不公道布局，给重庆产业布局调整和改革发展增加了难度。由于抗战急需等原因，尽大部分内迁工厂在对重庆地区的地理环境、天气、资源、市场等都不十分清楚的情况下，既无勘测又无规划，漫无系统，仓促兴建，工厂区和居民区犬牙交错，布局极不公道。生产分布也很不均衡，产地与原料、燃料、消费等严重脱节。很多工厂畸形集中于旧城区四周的南岸、江北、大渡