产业布局调整及内需结构变迁

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1、产业布局调整与内需结构变迁2012-10-10摘要：本文从区域层面研究扩大内需问题，在分析我国改革开放以来产业布局调整和内需结构变化的基础上，深入探讨了产业结构布局演变对扩大内需、启动地区消费的影响，阐释了我国资源配置变化的新趋势和劳动力就业的空间变化，预判了扩大内需的新方向。关键词：产业布局，内需结构，消费结构，投资结构一、引言2011年12月，中央经济工作会议提出，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。这不仅是当前也是今后保持经济社会长远发展的重要原则。保障和改善民生，是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。在拉动经

2、济增长的“三驾马车”中，我们曾经过多依赖投资和外需，消费历来偏弱，但同时也最有潜力。我国人口众多，市场广阔，又处在工业化、城镇化快速发展的历史时期，人民群众改善生活有巨大的空间。只有把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上，才能加大消费对经济增长的拉动作用，优化经济结构，加快经济发展方式转变。产业布局就是对产业发展布局，产业结构调整进行整体布置和规划，实现产业结构的优化升级，改善供给状况、优化资源配置、提高经济效益，这既可以更好地满足现有的需求，缓解供需矛盾，又可以开发潜在需求、创造新的需求，增加投资和消费需求。

3、产业结构布局调整对内需空间结构和城乡消费比重有重要的影响。相对于扩张性财政政策、金融政策、收人政策而言，产业布局调整是扩大内需、保持国民经济较快发展的更为重要的长期因素。二、改革开放以来我国产业布局调整我国的产业布局自改革开放以来，经历了一个从内地向沿海倾斜和沿海支援内地实现协调发展的过程。改革开放带动了沿海地区产业发展，沿海地区成为我国居民消费的中心区域。进入21世纪以来，虽然国家为实现协调发展加快了产业向内地转移，但消费重心变化并不大。1、工业空间布局的新变化“十一五”期间，我国工业的空间分布呈现出扩散趋势，地理集中度

4、由2006年的0.476下降到2010年的0.442，降幅达7.2%。在工业活动扩散化趋势的影响下，我国整体经济活动也从2006年开始打破以往经济活动不断集聚的趋势，开始呈现出空间扩散的特征。工业开始由东部地区向中西部转移，整体经济活动也随着工业的分布呈现出由东部地区向北部环渤海区域和东北地区以及中西部地区转移扩散的新趋势。我国的整体经济布局正在由过去各种经济要素和工业活动高度向东部沿海地区集聚的趋势，逐步转变为由东部沿海地区向中西部和东北地区转移扩散。2、服务业的集中化趋势从1992年开始，随着我国社会主义市场经济体制的

5、确立，服务业开始加速向东部沿海地区集聚。虽然2008年金融危机对东部地区的现代服务业产生一定的冲击，但也没有改变中国服务业活动整体向东部地区集聚的趋势。2010年，东部地区服务业增加值占全国比重为58.3%，较1992年增长10.2个百分点；中部和西部地区服务业增加值占全国比重分别为16.9%和17%，较1992年分别下降了1.9和4.6个百分点；东北地区占全国比重7.8%，下降了3.7个百分点。可以说，服务业已经取代工业成为东部沿海地区经济发展的新增长极，这也是东部地区产业结构不断优化的必然进程。由于东部地区已经进入了工

6、业化后期，大力发展现代服务业是东部地区经济转型和产业结构调整与升级的重要内容，也是东部地区经济可持续发展的新增长点。三、改革开放以来我国内需空间结构的变动改革开放以来，在出口导向型和投资驱动型战略的推动下，我国的GDP连续多年高增长，现已成为世界第二大经济体。2008年受金融危机冲击，出口大幅下降，虽然2009年有所回升，但2010年以来我国仍然面临着外需不振的状况。而原来以出口加工贸易为主的沿海地区，生态环境不断恶化，已无法支撑长期依靠投资的粗放型的经济增长。1、整体内需结构变化及区域差异1979-2010年的31年间，

7、虽然我国整体最终消费额绝对数量呈不断增加的趋势，但消费率却呈不断下降的趋势，从改革开放初的64.4%下降到2010年的47.4%，与之相反，投资率呈现明显上升趋势，从1979年的36.1%上升至2010年的48.6%，并在2010年投资率首次超越消费率。由于我国工业化进程远未结束，投资率的上升和消费率的下降，符合经济发展的一般规律，存在一定的合理性。从四大板块来看，我国各区域内需结构变动趋势与全国整体相似，但又表现出一定的区域差异性。见表（1）。表1：1991-2010年我国主要区域内需结构变化单位%地区时间平均投资率平均

8、消费率东部东北中部西部东部东北中部西部197927.1426.6127.9042.5356.1663.0163.3375.56198027.6523.7725.6434.8057.0164.6367.7778.37“六五”31.2429.5329.3635.5855.4963.6767.5978.71“