司法行政干部队伍建设调研报告

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1、司法行政干部队伍建设调研报告司法行政干部队伍建设调研报告党的十八大报告中提出建设好干部队伍，首先要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。司法行政工作是党执政主体的重要组成部分，面对新的形势、任务与要求，要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，首先要建立一支业务精通、作风优良、勤政廉政、充满活力的高素质司法行政干部队伍。近年来，我市司法行政系统始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作理念，紧密围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，紧密结合司法行政

2、工作实际，不断解放思想，创新队伍建设的新思路、新举措，使司法行政队伍建设水平不断提升，为司法行政各项工作的开展提供了有力的人才支撑，为南京经济社会发展作出了积极贡献。但在取得成绩的同时，干部队伍也存在不容忽视的问题，主要体现在以下几点：一是年龄结构偏大，队伍结构不合理。市司法局机关现有干部75人，其中51岁以上21人、41—50岁35人、31—40岁18人、30岁以下仅1人，处级干部36名，其中41—50岁6人、51岁以上6人，科级干部30人，其中40岁以下12人、41岁以上18人；11个区司法局机关现有干部259人

3、，其中30岁以下12人、31—40岁59人、41—50岁124人、51岁以上64人；111个司法所现有干部357人，其中30岁以下41人、31—40岁93人、41—50岁151人、51岁以上72人。全市系统中，年龄41—50岁的干部310人，占干部总数的44.9%；51岁以上干部157人，占干部总数的22.7%，总体年龄结构偏大，没有形成较好的干部梯队。二是提拔交流数量少，干部成长进步的空间不大。近三年，市司法局机关干部受到提拔任用的处级干部3人，区司法局机关干部受到提拔任用的11人，司法所干部受到提拔任用的10余人

4、。在市、区两级司法局机关领导班子成员的任用上，从司法局内部产生的仅8人。司法行政干部晋升、流动的渠道较少，使干部工作的积极性和主动性始终得不到有效提高。三是司法所人员流动较多，基层工作稳定性不强。对司法所人员的管理，我市目前虽然全部实行了以区司法局管理为主的双重管理体制，将司法所司法行政专项编制划归区司法局管理，由区司法局按照干部管理权限进行管理。但在实际工作中，区司法局对司法所人员管理的主动权仍然不强。司法所所在的街镇往往以招商引资、拆迁等工作需要为由，将司法所人员借用或是调往其他部门，影响了司法所日常工作的开展和

5、工作的连续性、稳定性。如2012年，建邺区司法局6名司法所所长中，有5名因街道工作需要重新调整，司法所的各项工作受到了较大影响。四是学习培训机会不多，能力素质提升不高。司法行政工作点多面广，尤其是近年来形势的变化和新任务的增多，对干部队伍的能力素质提出了更高的要求。但目前司法行政系统干部的学习培训，大多仅限于各业务条线的短期培训、外出考察或是到党校学习，充电时间短、充电电量少，对工作的能力素质提升有限，工作视野也很难得到扩展。多数干部的能力素质，只能依靠日常工作中的逐步积累，一定程度上制约了司法行政整体工作创新发展。

6、五是先进典型树立较少，创先争优氛围不浓厚。目前我市司法行政系统的先进典型，大多还是以往树立的如包明昌、夏延安、屠桂富、黄辛果等几个老先进、老典型，在中青年干部中推出的先进典型不多。而且因挖掘和宣传的力度不大，同其他系统的先进人物相比，事例不够突出、代表性不强。少数单位忽视培养选树先进典型对提高队伍建设水平的推动作用，缺乏完善的工作机制，推荐工作不够扎实，由此也造成了干部身边的模范带头人物较少，干部“比学赶帮超”的意识不够强烈的现象。要加强我市司法行政队伍建设，进一步推动全市司法行政工作科学发展，更好地服务于经济转型跨

7、越，更好地发挥职能作用，应从以下几方面着手加以改进：一、进一步加强思想政治教育，为干部队伍建设注射“醒脑剂”只有切实加强队伍思想和作风建设，司法行政工作才能落到实处，才能得到群众肯定。要引导干部队伍坚持学以致用，开拓创新，增强学习意识；坚持真抓实干，务求实效，增强责任意识、奉献意识和与时俱进意识；坚持从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，不断加强理想信念教育，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，努力打造一支“想干事、会干事、有激情干事”的司法行政干部队伍。二、进一步创新选人用人和激

8、励机制，为干部队伍建设注射“强心剂”要解决队伍活力不够的问题，必须根据自身实际推进干部人事制度改革，着力建立完善公开公正、平等竞争、择优上岗、奖勤罚懒的选人用人和激励机制，为干部的成长进步创造条件、提供机会、增添动力。一是推行轮岗制度。通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，提高工作效率。二是完善干部考核机制。建立健全规范化的考核指标体系，