城市和谐与区域协调发展

《城市和谐与区域协调发展 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城市和谐与区域协调发展【摘要】建设和谐城市是中国城市现代化的目标与动力，当代中国正进入一个以经济发展黄金期与社会矛盾凸显期共存为重要特征的关键时期，在新世纪新阶段，党要带领人民构建和谐社会，其中的一个重要方面是要建设好和谐城市。本文从和谐城市的内涵、构成要素出发，分析我国城市中的不和谐现象，并试图提出解决方案以加快和谐城市的建设。　　【关键词】和谐城市城市化协调发展　　　　自从有城市以来，人类社会的发展、扩散，人类文明的交融、变迁就开始了。进入21世纪后，城市的价值和其独特的魅力更加凸现，它已不仅仅是吃、穿、住、行等城市生活方

2、式的外在体现，而是渗透在社会生活和经济生活的一切领域，构成每一个人的社会生活的基本组成部分，并在社会政治和经济发展中展现出特殊的地位和巨大的促进作用。　　建设和谐城市是中国城市现代化的目标与动力，当代中国正进入一个以经济发展黄金期与社会矛盾凸显期共存为重要特征的关键时期，在新世纪新阶段，我们党要带领人民构建和谐社会，其中构建和谐社会的一个重要方面是要建设好和谐城市。　　　　一、和谐城市的内涵及构成要素　　　　所谓“和谐”，就是人与人之间关系的协调和人与自然之间的关系协调，其中人与人的关系是社会和谐的核心问题。城市是一个以人为中

3、心、以自然环境和公共设施为依托、以经济活动为基础的、复杂的社会系统，包括经济、自然环境、公共设施、社会四个大的组成部分。和谐城市，是指城市系统中的各个部分、各种要素处于相互协调的状态，整个城市处在良性运行和协调发展中。其具体构成要素如下：　　1.发达的经济水平是和谐城市的物质基础　　经济是社会发展的基石，经济落后就会导致生活资料匮乏，人们就会为了争取生活资料进行斗争，社会则会因此动荡不安，更无法奢谈和谐。另外，要消灭贫困、增加就业、健全社会保障、增加基础设施、完善公共卫生体系、提高环保水平等都需要城市以雄厚的资金加以支撑，只有

4、经济发展，才能为和谐城市建设提供必要的物质基础。　　2.可持续的自然资源与优美的环境是和谐城市的重要组成要素　　自然资源是城市生活资料、生产材料的源泉和经济布局的场所，对城市的和谐发展至关重要，要合理利用能源、土地资源和水资源这三大核心资源。而城市环境既是影响招商引资策略成败的重要条件之一，又是反映居民生活质量高低的一个关键指标，要实现经济活动主体与环境相适应、与环境的再生产能力相协调，以生态魅力城市为目标，建设生态城市。　　3.公平的社会秩序及发达的精神文明是和谐城市的内涵　　精神文明和社会秩序是衡量社会制度、系统、社会活动

5、是否合理的一个重要尺度。社会公正是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义的本质要求。虽然我国近些年在人民的基本权利建设方面取得了巨大成就，但是由于历史条件、先天禀赋、政策倾斜、制度不健全等方面的原因，城市居民在发展机会方面存在着一些不平等的因素，精神文明的不够发达也困扰着城市的发展，影响着城市的和谐。　　　　二、我国城市中的一些不和谐的现象　　　　目前，我国正经历着世界上规模最大、速度最快的城市化进程，城市化呈现的超常规速度使城市的膨胀与国家整体经济水平脱节，资源短缺、环境污染、贫富分化等问题汇聚成“城市危机”，严重影响城市

6、的和谐。主要表现如下：　　1.城市内部之间差距拉大　　在城市内部居住空间的分异尤为明显，贫富差距加大：重主要街区形象工程，轻街巷角落地区建设；重高档豪华建设，轻基层服务设施；三甲高级医院全部集中在城区中间，社区医院寥寥无几，社区卫生体系不健全；高档房闲置，低廉租房却无着落，必要的基础设施和公共服务不足或建设严重滞后等等不和谐因素广泛存在。　　2.环境恶化，各种污染日益严重　　改革开放以来粗放型经济发展模式让我国城市在环境方面付出了高昂的代价：全国很多城市供水不足，河流开发利用率超过国际警戒线；饮用水源中包含大量污染物；多个城市

7、由于地下水的过度开采出现了不同程度地面沉降和地裂缝灾害；空气质量远远低于国际水平，空气污染引起大量的呼吸道疾病，烟尘、光化学烟雾、细小颗粒物等，经过一系列作用和反应，形成复合型污染；城市中心噪声扰民。　　3.人数众多的弱势群体是城市和谐的隐患　　目前，我国城市的弱势群体主要是下岗职工群体和进城的农民工群体，城市的下岗职工一般年龄偏大，学历低，缺乏适应新工作的技能，靠最低生活保障金生活。快速的城市化进程使大量的农村人口涌入城市，但农民工的政治地位和社会地位低下，不能享受城市居民的同等权利和社会保障，由于不能充分享受改革开放的成果

8、，容易导致心理失衡，诱发社会情绪，成为社会不稳定的重要因素。　　4.城市规划和管理缺乏透明性和公众的参与　　随着城市化进程的加快，不少城市征地拆迁、城区扩张以及人口管理等工作力度也在加大。有些城市规划屈从于开发商的利益，打着建设需要的旗号，动用国家权力强制拆迁；决策过程暗箱操