我国成人教育呈现瓶颈滞胀状态的原因分析

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1、我国成人教育呈现瓶颈滞胀状态的原因分析　　成人教育无论对于个体而言还是对于一个国家的经济发展而言都是一项非常重要的知识体系，我国的成人教育一直受到研究者的关注，但同时也饱受非议，仅就目前的态势而言，成人教育一方面呈现出发展的瓶颈状态，另一方面，这种瓶颈的状态又造成了成人教育发展的滞胀。本文拟就造成这种结果的原因进行分析，并提出建议。　　长时间以来，我国的成人教育始终是诸多教育界人士以及专家学者关注并诟病的对象。甚至于对于成人教育概念和范围的认知，依然还存在一定程度的分歧，这就严重影响了对于我国成人教

2、育的研究，并直接影响了对对于政府关于成人研究的发展提供有价值的政策建议。从知网收录的关于成人教育发表的各种研究论文的研究成果来看，对于成人教育的界定依然模糊，成人教育的重要性毋庸置疑，但是对于成人教育的效果却很难令人认同。尤其是在经济高速发展的今天，在我国的经济转型期，在面对更大的竞争压力下，在高校毕业生不能在市场上顺利开始职业生涯的时候，国人的职业素质再次被不断提及，而这种职业素质的欠缺或者说不足，不能以学校教育的成果来衡量，于是，经济的高速成长与人员素质的低层次状态形成鲜明对比。众多的成人在商品

3、市场和人力资源的市场的交汇点上，寻找属于自己的位置。尽管在我国15岁以上的成人占全部人口的77%以上，但是受过高中以上的教育的成年人却不足15%，目前的形势是，成人教育不断被提上日程，然而成人教育的实际措施又迟迟不能落到实处。成人教育就形成了一个始终都要搞，但是又始终搞不明白的一个系统工程。就好似千军万马挤在一起，但又迟迟过不了河。为此，我国的成人教育就形成了一种类似瓶颈的状态。而正因为是瓶颈状态，所以迫切需要发展的成人教育就挤在了这个狭窄的瓶颈，形成滞胀。　　一、对于成人教育内涵的再界定　　关于成

4、人教育，业界认定的内涵是针对成年人进行的教育。但是业界模糊不清的恰恰也是这一点，因为究竟什么样的人群是成年人，这一点很那难界定。15岁以上还是18岁以上，亦或是20岁以上。中学辍学务工的学生算不算成年人，高校在读的大学生算不算成年人，如果从宽泛的角度看，这些都是成年人，都应该是成人教育的范畴。但是目前，仅从我国对于成人教育的认定来看，基本上没有将18岁以下的未就学的人和18岁以上依然在大中专读书的学生包括在成人教育之列。但是有些意外的是又将专升本列为成人教育的范围。所以，目前在我国对于成人教育的很大

5、一个盲点之一就是对于成人教育的内涵的界定。因为教育的对象模糊，所以教育方略的弱化以及教育效果的不佳的原因也就可想而知了。所谓的成人教育，其实是把一个十分模糊的概念提出来，然后把它放到实际中去应用，就好像是用一把刀区缝衣服，拿一门炮去挖战壕，其效果不言自明。在目前学者发表的诸多文献中，对于成人教育的认知基本固定在再教育的范畴内。也就是针对那些已经离开校园，已经在职场上的人士进行的再教育，但是又无法解释专升本和考取“五大”的那些全日制学习的学生。所以在针对成人教育的文献里，才出现了各种各样的解释，才出现

6、了各种各样的混杂的声音。这样的嘈杂是于事无补的，既不能让我国的成人教育体系进一步发展，也不能让我们的研究进一步深入。基于此，本文需要对我国现行的成人教育进行明确的界定。以免在下文的议论中发生概念性的模糊。　　本文所指的成人教育，是指那些不针对全日制教育、只针对在职或者谋职者为了提高个人的生存或者工作技能而进行的学习方式。　　二、我国的成人教育存在的问题　　1987年国务院颁发的《关于改革和发展成人教育的决定》，为我国的成人教育的发展提供了制度保障。然而从90年代后期开始，成人教育的发展发生了潜移默化

7、的改变，基于全国的大学生扩招政策，第三批次录取的学生也就是今天的“三本”大学学生数量激增，几个数字非常能够说明问题。在1949年，全国有大学生11.7万;1978年，全国有86.7万大学生;到2015年，中国大学生在校人数达到3700万。与新中国成立时相比，高等教育的规模增长超过310倍，位居世界第一。庞大的大学生群体，它严重稀释了成人教育原本就不高的含金量，客观上造成了使成人教育淡出人们视线的结果。全日制的大学教育很大程度上替代了成人教育，在当前就成人教育而言，主要的问题也就渐渐凸现出来。如成人教

8、育的地位问题，成人教育的教育途径问题，成人教育的效果，成人教育的师资及各种资源的保障问题、成人教育的制度保障问题等等。关于成人教育的地位，众所周知，尚没有得到国家的政策层面的认可，这对只注重结果、唯文凭论的诸多用人单位而言，成人教育不是变成了“经济作物”，只开花不结果的“观赏植物”;从途径上看，目前，网络教育、成考、自考、电大成为成人教育的主要途径。而面对大量的成人群体，这些途径远远不能满足需要。尽管诸多学者基于新常态的成人高等教育的创新发展研究倾注了精力，也积极探索