河北省县域经济发展存在的问题及对策

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1、河北省县域经济发展存在的问题及对策摘要：随着改革开放的不断深入，县域经济在我国国民经济发展过程中的地位也在不断提升，作为整个国民经济的重要组成部分之一，县域经济的发展不仅关系着改革、发展、稳定三者之间的平衡，而且还与人民的生活水平息息相关，在一定程度上己经成为我国农村经济发展的新引擎。在分析河北省县域经济发展过程中存在的问题的基础上，提出增强县域经济竞争力的措施，以期对河北省县域经济的发展提供一定的借鉴。关键词：河北省县域经济；民营经济；新型城镇化中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X(2016)18-0

2、096-02一、河北省县域经济发展问题分析(一)产业聚集与县域经济发展分析从产业聚集与县域经济发展分析县域经济走向专业化、产业化和高级化的必然归宿就是产业集群，产业集群的发展标志着县域经济的成熟。产业集群的规模可以用企业数量、从业人员数量、非农业产值在社会生产中的比值等进行衡量，这些指标数值越大，则产业集群规模越大。据河北省统计局2015年统计数据显示，2014年，河北省132个县（市）县域规模以上工业企业个数达到11202个，规模以上工业总产值29505.1亿元，与我国经济发达省份如山东、江苏等地相比存在较大差距。（二）民营经

3、济与县域经济发展分析民营经济作为我国经济社会发展中不可或缺的重要组成部分，不仅推动了生产力的发展，而且提供了众多的就业机会，我国实现国富民强的重要战略举措。县域经济的发展离不开当地民营企业的贡献，据2014年河北统计局数据显示，2014年，全省民营经济实现增加值19894.4亿元，吸纳从业人员2131.9万人，全年民营经济单位共支付工资总额4716.6亿元，实缴税金2713.4亿元。虽然河北省上述指标同比实现了不同程度的增长，但是与全国其他经济发达省份相比仍然存在较大的差距。这从侧面反映出河北省县域民营经济存在着诸多问题。主要表

4、现在以下几个方面：首先，民营企业融资难的问题依然存在；其次，企业自身问题突出，河北省民营企业多为资源型、粗放型、劳动密集型的企业，不仅产品结构单一，而且生产效率低。（三）城镇化与县域经济发展分析城镇化水平主要靠两方面来衡量，其一，城镇化率（城镇化率=城镇人口/年末常住人口）。一般城镇化率越高，则城市发展水平越高。河北省统计局根据河北省1%人口抽样调查数据测算出，河北省2015年常住人口城镇化率达到51.33%，这一数字远远低于同期我国56.1%的城镇化率水平。由此可见，河北省城镇化不仅发展水平低而且发展速度慢，这在一定程度上抑制

5、了城镇化体制机制的全面改革。其二，城镇现代化水平。对于城镇现代化水平这一指标，河北省的突出表现为城市科学规划程度低、定位模糊、基础设施严重滞后跟不上时代的要求、违章建筑层出不穷、城市管理弱化，人文环境差等问题。（四）新农村建设与县域经济发展分析新农村建设的进程直接影响着县域经济的发展规模。加快新农村建设，有利于县域经济的进一步发展。河北省新农村建设进程比较缓慢，主要存在以下问题:首先，河北省大部分地区农民收入主要来自于种植业，劳动生产率低，技术落后等因素导致农民收入增加幅度有限，甚至一些偏远地区的农民基础设施落后到仍然需要靠天吃

6、饭；其次，农村各项社会事业发展滞后于现代社会的水平，教育、医疗水平比较低，基础设施落后，人民生活水平有待提高。二、河北省县域经济发展的对策建议（一）引导产业聚集，提高县域竞争力1.积极推动产业集群集中化。建立以中小型私营企业为主体的产业格局，积极引导中小型私营企业建立股份制、股份合作制，扩大企业现有规模，增强企业竞争力，对于大型民营企业可以采取联合、兼并等形式组建企业集团，加强经济技术交流合作，实行企业规模经营。2.培养具有创新意识的现代企业家群体。一方面，行业应该对经营者开展一些相关的培训，提高其专业素养、职业道德以及业务管理

7、水平；另一方面，利用出台的一些优惠政策吸引更多的人才，为创业活动的开展注入新的活力。（二）拓宽民营经济融资渠道，拉动县域产业发展1.拓宽民营经济发展的融资渠道。加快投融资体制改革，鼓励和引导民间投资；加快民营企业贷款担保机构的建设，鼓励民营企业建立共同基金；鼓励各商业银行和农村信用社积极承接小企业的小额担保贷款业务，与企业建立多层次的信贷与担保体系，为民营企业贷款提供规范有效的担保。2.改善民营企业管理体制。建立和完善企业制度，保障民营经济的可持续发展；聘请高素质的管理人才，将现代科学知识和经营理念运用到现代企业管理中，实现民营

8、企业的跨越式发展；积极引入现代的科学管理模式，制定企业长远发展战略，建立健全企业内部各种相关制度，提高民营企业管理水平。（三）科学规划新型城镇化发展，推动县城建设1.科学规划与建设，提高城市现代化水平。加快城镇化建设，对城镇发展要做到科学规划。针对河北省人多地少