税务信息化实践教学模式探析

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1、税务信息化实践教学模式探析　　【摘要】高校的税务信息化实践课程建设还处于起步阶段，根据目前税务信息化的状况及实践教学存在的问题，提出解决方案。　　【关键词】高校　税务信息化　实践教学　　【中图分类号】G　【文献标识码】A　　【文章编号】0450-9889（2012）08C-0178-02　　在信息化高速发展的今天，信息化程度已经深入到税务管理的每个环节中。“金税工程”的顺利实施促进了税务信息化的发展，使税收管理手段和征管方式都发生了很大变化。要培养具备税收理论知识，熟练掌握税收征收管理、税务代理、纳税筹划等方面的业务技能，能在政府税务部门、会计师事务所、

2、税务师事务所等社会中介机构、大中型企业、非营利机构中从事税务相关工作的应用型高级专门人才，须对税务实践教学模式进行改革。作为培养税务人才的财经类高校在进行税务信息化教学的过程中，应以贴近税务部门的实际工作流程为参考，探索一套完整的税务信息化实践教学模式。　　一、中国税务信息化的发展历程6　　20多年前，美国学者查理德?诺兰在深入研究信息化历程的基础上总结归纳出信息化发展的一般规律：无论对于一个行业，还是对于一个国家或地区来说，信息化大体要经历初始、蔓延、控制、集成、数据管理和成熟这六个发展阶段，各个阶段之间并非截然分开，也不能超越，这就是著名的诺兰模型。

3、后来，米歇（Mische）对诺兰模型提出补充意见。他认为，在诺兰模型中，作为前后两个阶段的集成与数据管理，其实是不可分割的，集中阶段的实质和主要特征恰恰就是以数据集成为核心的数据管理。中国税务信息化的发展遵循了诺兰和米歇尔模型。从1983年开始起步，到现在已经走过了28年的历程。在28年的时间里，税务信息化建设经历从分布到集中的巨大变革，并以信息化手段支撑起中国税收征管改革的历史重任。税收信息化建设经历了应用起步期、初步应用期、应用发展期，目前已进入应用整合期。　　二、税务信息化实践教学模式的必要性　　第一，随着“金税工程”三期的深入开展，税务信息化的覆

4、盖面达到了95％以上，几乎所有的税务部门都不同层次地使用信息化的手段。而目前许多文科院校的纳税申报和税务稽查等实验课程还完全使用手工模拟操作，这既与社会需求脱节，也不能满足学生的学习需要。　　第二，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求：注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。目前一般本科院校培养的都是应用型人才，对学生的“四种能力”要求不断提高。培养学生的四种能力不是一蹴而就的事情，必须从实习、实践、创新等各方面进行循序渐进培养，这就需要有个完善的实践教学体系作为支撑。6　　第三，税务信息化遵循了亚当?斯密税务四原

5、则中的最少征收费用原则和便利原则。税务信息化相对于传统的税务而言，由于技术水平的提高，使征税费用降低，极大的方便纳税人。税务作为财政学的一个重要学科，要以培养税务系统的应用型人才为目标。目前税务系统即精通计算机又精通税收业务的专业人才仍然非常匮乏。国家税务总局将税务信息化人才建设作为保证“金税工程”三期顺利实施的重要保障。而与之相对应的是，我国财经类院校很少有专门培养税务信息化的专业。　　所以，明确税务人才培养目标，加大税务信息化专业课程的建设力度，改革税务信息化的课程体系和建设内容，改革实践教学模式和教学方法是现阶段急需解决的问题。　　三、高校税务信息

6、化的实践教学模式　　高等学校税务信息化实践教学水平参差不齐，普遍的趋势是：文科类和财经类院校的发展水平略高于综合性高校。其主要原因是财经类院校财税专业的毕业生对本行业信息化能力的需求在逐年提高。因此各个高校都应该不同程度地进行税务信息化实践教学的建设。　　笔者认为现阶段的税务信息化实践教学体系可以概括为以下几方面：　　（一）课堂同步实验。在许多文科类高校中，课堂同步实验是被普遍应用的一种教学方式，例如：税务信息化这门课程，当教师将理论知识讲到纳税申报后，直接安排学生进行软件实验，可加深学生对纳税申报及整个申报流程的理解。　　（二）专业性实践。学生首先扎实

7、掌握理论基础知识，同时以各种税种的申报为目标，认识各种纳税申报资料的种类和填写，并能对涉税业务进行分析，熟练掌握纳税申报业务流程。例如：纳税申报实训和税务稽查实训都属于专业性实践课程。6　　（三）综合性实践。分别以税局和纳税企业为实践对象，从税局的征税流程和企业的纳税流程为出发点，提高学生综合知识的运用能力和分析解决实际问题的能力。如：网上税务局、财税一体化等课程。　　（四）社会实践。学生必须到实际的业务部门去社会实践才能实现业务上的零距离接触。高校应该与相关国税、地税或者注册税务师事务所建立长期的合作关系，学生通过实习培养综合应用和实践能力。　　四、现

8、阶段税务信息化实践教学存在的主要问题　　（一）师资力量不足　　由于传统的教学模式