浅谈农村宗族势力非法活动的特点及对策

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1、浅谈农村宗族势力非法活动的特点及对策江西九江县公安局韦强宗族势力是以宗族宗派为基础而形成的对社会具有一定危害性的一股势力。近些年来，它在我国的一些农村重新抬头和蔓延。据调查，在我县近一年來发生20余件以宗族势力为主体的群体性问题。尤为突出的是在处理一些非正常死亡的案件屮，大都有宗族势力活跃的影子。这些事件的发生，对农村基层政权建设、农村社会治安、农民的人身和财产安全都造成了一定程度的危害，对我县招商引资环境和县域经济发展造成了较大负面交应。市委钟书记、市政府曾市长曾提出明确要求，要求在全市范围A开展一次"打黑、除恶、治霸"专项斗争，其屮一项主要任务就是在农村，要重点打击

2、宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸和路霸。关注宗族势力的危害性，积极预防和妥善处置群体性事件，制定并采収相对应的对策，己成力构建社会主义和谐社会的-项重要任务。一、当前我县宗族势力非法活动的特点1、受利益驱动。宗族群体性问题很界易发生在葬坟、衬委会选举、强揽工程、欺行霸市等儿个方而。宗族屮少数不法分子将这些个别人的利益与宗族群体捆绑，利用宗族情感，煽动本宗族以群体对抗形式，与其他群众发生冲突。通常是族长、房头等骨干挑头，宗族各房派人参与，有的还每户集资若干，用于上访、伤者救治等支出。其中参与的群众有的是不懂法，认力"法不责众"而盲从，有的则是受宗族要胁，惧怕报复，

3、或考虑到今后自己家庭遇到W难耑要宗族帮助而参与。2、合法性与非法性交织。很多宗族群体性问题起因都是因为群众的一些诉求屮，有合理的部分，当这部分诉求得不到满足吋，因不懂法，或不会用法，没有选择合法渠道寻求解决，而是转向同族，通过农村宗族械斗、冲击党政机关等方式来寻求事件的处理。最终是因合法的0的，非法手段，酿成群体性fu］题。"8.13事件"就是典型的例子。今年8月13曰，天坡村于姓为赔偿问题，在案件审理过程中，纠集同宗40余人，以到县委县政府上访为名，在县委政府大楼一层设灵堂，放鞭炮，造成了极为恶劣的影响。最终司法机关依法采取强制措施，刑事拘留3人，治安拘留8人。3、带

4、有一定的组织和跨区域性。当前农村续谱之风盛行，宗族成员之间交往增多，联系紧密。一些不法分子往往利用这点，为达到个人目的，以整体宗族的名誉为幌子，煽动在宗族中有威望的人挑头，拉拢其他乡、镇乃至其他县区的同姓参与宗族械斗，而且在续谱活动屮也容易引发矛盾和纠纷。如今年年初某乡黄姓接谱，为争接谱次序，各房之间大打出手，当场发生械斗。4、打击处理难度较大。从处理程序看，相对一般事件，宗族势力非法活动造成的影响较大，矛盾纠纷更为复杂，打击处理时必须考虑的因素较多，导致很难在短时间I々处理完毕。从司法角度上看，宗族非法活动由于参与人数众多，也很难界定参与人员分属同宗，难以向他们取证，

5、人为设置了案件处理障碍，使司法处现的难度加大。二、宗族势力非法活动的危害性1、附碍了县委、政府正确决定的贯彻落实，对党政机关的有序工作造成一定影响。一方而是县委、政府的有些决策在落实过程中受当地宗族势力影响，大打折扣。另一方而，由于宗族械斗、上访等事件的增多，直接影响各机关和部门正常工作，使相关多个部门和单位的工作人员疲于应对。同时，也牵扯了县委县政府主要领导的精力，使他们不能聚精会祌搞建设，一心一意谋发展。2、对基层政府的权威性构成了威胁。在我县一些宗族势力活跃的地方，由于村委会实行直选，小姓大多被边缘化，以大姓为主导的村委会在处理两姓之间矛盾纠纷时，很难站在公正公平

6、的角度处理问题，致使一些群众对基层组织产生不信任和质疑，从而到市、县群体性上访。更有个别地方，宗族族长、房头等骨干分子己収代村委会等基层组织，宗权取代政权，成为处理本地事务的常设机构，助长了宗族势力的气焰。3、对社会稳定造成危害。宗族势力的非法活动，已经对我县农村社会治安和群众人身财产安全造成了一定的危害。4、对我县某些重点工程建设及招商引资的环境造成了影响。马回岭镇500千伏输变线路项0，本来按规划应当在去年9月份之前就交付使用，由于当地宗族势力的阻挠，祖然当地政府和有关部门做了大量的工作，但工程进度还是受其困扰，未能如期完工，给县委政府带來很大被动。当前我甚大力开展

7、招商引资，许多外商來我甚投资创业。这些企业从立项、征地到投产、经营，经常与群众打交道，在一些宗族势力比较活跃的地方，很容易导致群体性事件，最终将使己落户的外商缺乏扩大规模的信心，想投资的外商不敢落户我县。三、应对宗族势力的对策应对宗族势力是一项长期性的工作，也是一项系统性的工程，不可能一蹴而就，也没有哪种万能灵药能一剂见效，需要各机关、各部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责，以防为主，长抓不懈。1、加大打击宗族势力非法活动的力度。这是构建和谐社会，维护社会稳定的需要，也是广大人民群众的呼声。和谐社会，以人为本，并不代表某些人可以为所