特克斯县地方税务局办税服务厅应急处理办法

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1、特克斯县地方税务局办税服务厅应急处理办法（试行）第一章 总 则第一条 为提高我局办税服务厅预防和处理应急事件的能力，最大限度地保护办税服务厅安全和纳税人的合法权益，确保紧急情况下办税服务厅协调、有序、高效运行，根据国家税务总局《办税服务厅管理办法（试行）》、《2010-2012年纳税服务工作规划》的要求，制定本办法。第二条 本办法所称办税服务厅，是指税务机关为纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项、提供纳税服务的机构和场所。第三条 本办法所称应急事件是指可预见或突然发生的危害或者妨碍正常办税秩序、造成国税机关

2、财产损失、危害公共安全的紧急事件。第四条 本办法适用于县局办税服务厅。第二章 应急事件分类及处理原则第五条 根据应急事件的性质、内容和发生频率，主要分为以下六类：（一）办公秩序类。办税服务厅窗口发生严重拥堵、严重争执、办税服务厅人员因特殊公务活动停止办公，影响正常办税的应急事件。（二）系统故障类。因计算机软件、硬件及网络系统等突发故障，影响办税服务厅正常办税的应急事件。（三）政策调整类。因国家税收政策紧急调整、征管业务流程发生重大变化，应紧急处理的涉税应急事件。（四）公共安全类。办税服务厅内发生偷盗、抢劫

3、、爆炸等造成人员伤亡或重大财产损失的刑事案件或恐怖事件，以及突发寻衅滋事、聚众闹事等扰乱公共秩序的群体性安全事件。（五）自然灾害类。发生在办税服务厅的火灾、水灾、雷电、地震、疫情等自然灾害突发事件。（六）其他类。其他造成办税服务厅无法正常办理涉税业务的情形。第六条 应急事件根据影响办税的地域范围、时间跨度、严重程度，一般分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。Ⅰ级是指办税服务厅发生的，影响正常办税时间在5个工作日以上的；或者全州直所有办税服务厅共同发生的，影响或可能影响正常办税时间在2个工

4、作日以上的；或者需要关闭办税服务厅的应急事件。Ⅱ级是指办税服务厅发生的，可能影响正常办税时间在3个工作日以上，5个工作日以内的；或者在全州直办税服务厅共同发生的，影响或可能影响正常办税时间在1个工作日内的应急事件。Ⅲ级是指办税服务厅发生的，影响或可能影响正常办税时间在3个工作日以内的；或者可预知的应急事件。第七条 应急事件应采取逐级上报反馈制，Ⅰ级事件应在发生后60分钟内逐级上报区局，Ⅱ级事件应在发生后30分钟内上报州局，Ⅲ级事件应在发生后10分钟内上报县局。事后应根据事件的级别通过媒体等适当方式向社会反

5、馈相关信息。第八条 应急事件的处理应坚持下列原则：(一)以人为本，预防为主。办税服务厅应当增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。(二)统一领导，分级处理。办税服务厅应当分别成立应急事件领导小组，对应急事件实行统一领导。县局负责处理办税服务厅发生的重大应急事件。(三)快速反应，果断处置。办税服务厅应当充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处理能力，综合运用法律、行政、调解等

6、多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。(四)因情施策，区别对待。要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作；对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处理。(五)保障运行，注重实效。县局在应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。第三章 组织体系第九条 县局应当成立办税服务厅应急事件处理领导小组(以下简称应急领导小组)，

7、由主要负责人担任组长，其他领导为副组长，相关部门负责人为成员，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处理。应急领导小组组长和副组长应当在特别重大应急事件处置期内，在办税服务厅轮流值班处理应急事件。办税服务厅应设置专职或兼职人员，具体负责控制、协调应急事件的处理，以确保对各种应急事件的准确快速处理。第十条 应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。业务组由征管部门负责人任组长，负责协调、处理业务性应急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事件处理完毕后向上级相关部门报送业务性应

8、急事件处理报告；技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单，并在应急事件处理完毕后向上级信息中心报送技术性应急事件处理报告；保障组由办公室主任任组长，负责应急事件处置期内设备供应、车辆安全等后勤保障工作；综合组由纳税服务部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处理，提出应对应急事件的措施，改进应急事