2014年黄韦博行政法系统强化讲义

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1、万国教育2014黄韦博行政法系统强化阶段讲义联系电话：400-650-20892014年行政法系统强化授课提纲黄韦博专题一行政法基础理论2专题二行政组织与公务员3专题三抽象行政行为8专题四具体行政行为概述10专题五政府信息公开13专题六行政许可14专题七行政处罚17专题八行政强制19专题九行政复议24专题十行政诉讼受案范围和管辖27专题十一行政诉讼参加人29专题十二行政诉讼程序30专题十三行政诉讼的特殊制度与规则32专题十四行政案件的裁判与执行36专题十五国家赔偿37专题十六审理专门行政案件新司法解释专题4253地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼网址：www.wanguoscho

2、ol.net万国微博地址:http://t.sina.com.cn/wanguojy万国教育2014黄韦博行政法系统强化阶段讲义联系电话：400-650-2089行政法考点体系框架全景图概念：行政、公行政、行政法体系：行政组织法、行政行为法、行政监督法基础理论原则：合法、程序正当、权责统一、合理、便民高效、诚实守信法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族条例、规章分类：行政机关、行政内部机构、法定授权组织、受委托组织行政组织法行政主体：权、名、责（复议被申请人、诉讼被告、赔偿义务机关）公务员法：公职取得、考核处分、交流回避、公职退出、争议解决行政编制：中央行政编制、地方行政编制行政

3、立法：行政法规、部门规章、地方规章抽象行政行为一般规范性文件：行政立法以外的抽象行政行为具体行政行为概述：概念与特征、分类、成立与生效、一般效力、效力状态行政许可：概念与特征、种类与设定、实施主体、实施程序、监督与许可效力处理行政处罚：概念与特征、种类与设定、实施主体、实施规则（管辖、一事不再罚、时效、减免裁量）、程序（简易、一般、听证与执行）行政行为法具体行政行为强制措施：概念特征、种类设定、实施主体行政强制：实施程序（一般与特殊）强制执行：自行强制与申请法院强制其他行为：行政征收与征用、行政确认、行政检查、行政裁决，行政合同、行政指导、调解与仲裁政府信息公开：不予公开、主动公开、依

4、申请公开行政复议：受案范围、复议与诉讼的关系、当事人（申请人、被申请人与第三人）、复议机关、审理程序、决定与执行行政诉讼：受案范围、管辖、当事人、起诉与受理、审理程序、审理规则（证据、撤诉、缺席判决、法律适用、先于执行等）、裁判与执行行政监督法概述：赔偿责任构成、申请人、赔偿义务机关赔偿程序、赔偿费用标准国家赔偿行政赔偿：单独申请、复议或诉讼时一并申请司法赔偿：刑事赔偿与民事行政司法赔偿53地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼网址：www.wanguoschool.net万国微博地址:http://t.sina.com.cn/wanguojy万国教育2014黄韦博行政法系统强化阶段

5、讲义联系电话：400-650-2089专题一行政法的基础理论第一节行政法概述一、行政法的概念国家公行政(行政机关)公共行政行政社会公行政（法定授权组织）私行政1.行政法是调整行政关系、规范公共行政活动的法（控权保民）2.行政权的性质（立法制定规则、行政执行规则、司法运用规则裁决争议）二、行政法的体系行政组织法1.国务院、地方政府组织法2.中央、地方行政机构设置和编制管理条例3.公务员法及行政机关公务员处分条例行政行为法1.立法法及行政法规、规章制定条例2.行政处罚法3.行政许可法4.行政强制法5.政府信息公开条例行政监督法1.行政复议法及实施条例2.行政诉讼法及其司法解释3.国家赔偿法

6、及其司法解释三、行政法的法源种类制定主体备注宪法全国人大基本原则性规范法律全国人大及其常委会全国人大及常委会制定一般法律、全国人大制定基本法律经济特区法规经济特区所在省、市的人大及其常委会根据全国人大授权制定，效力相当于法律，变通规定时高于法律行政法规国务院国务院制定条例、规定、办法地方性法规省级及较大的市的人大及其常委会较大市：（1）省会（2）经济特区市（深圳、珠海、厦门、汕头）（3）国务院确定的18个市（苏唐郸、无青鞍、包淄本、吉齐抚、连淮洛、徐同宁=酥糖甘、无氰胺、包治本、极其抚、连怀络、徐痛宁）。较大市的地方性法规须经省级人大常委会批准自治条例单行条例自治区、自治州和自治县的人

7、大（1）效力：民族自治条例、单行条例至少相当于地方性法规效力，对法律作变通规定的具有优于普通法律的效力。（2）批准：自治区民族自治条例、单行条例报全国人大常委会批准，自治州、县民族自治条例、单行条例报省级人大常委会批准。部门规章国务院组成部门和有行政管理职能的直属机构、直属事业单位地方政府规章省级及较大的市政府53地址：海淀区北三环西路双榆树东里29号楼网址：www.wanguoschool.net万国微博地址:http://t.sina.co