《福利经济学》word版

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1、成绩对外经济贸易大学2012—2013学年第一学期期末考试论文题目政府干预与市场自调在解决负外部性问题上对比分析课程代码及课序号LSS312-0课程名称福利经济学导论学号201021021姓名刘亚雯学院公共管理学院专业劳动与社会保障考试时间12月24日对外经济贸易大学2012-2013第一学期课程论文考试评分表课程名称及代码：LSS312-0福利经济学导论提交时间：12月24日学生姓名刘亚雯学号201021021成绩学院公共管理学院任课教师李海莲题目政府干预与市场自调在解决负外部性问题上对比分析项目

2、评分点评分理由得分选题价值难度论点确定性新颖性论据阅读范围调研观察资料运用分析推理结论合理性说服力写作结构表达规范任课教师：对外经济贸易大学教务处制摘要：我国在建设社会主义和谐社会的过程中，存在诸多外部性问题。外部性问题，同时意味着市场失灵，传统观点（以福利经济学家——庇古为首）认为依赖政府干预，运用有形的手是面对外部性的唯一办法，例如庇古税。而科斯阐述的新观点却深刻提出在产权明晰的情况下，市场自调也不失为一种好的解决办法。因此，基于最好地解决负外部性问题上，本文针对这两个相异的观点进行一定程度的探

3、讨。关键词：负外部性庇古税界权市场自调正文：一、负外部性解决办法的概述福利经济学下对负外部性的解决问题的讨论，以庇古和科斯为主导产生了两种背道而驰的思想观念。庇古（1920）在《福利经济学》中指出，外部性是一种商品生产会使商品生产者和商品消费者以外的第三者，得到免费使用的利益或受到无补偿的损失。由于外在性存在而引起的边际私人纯产值与边际社会纯产值的背离，不能靠在租约中或合同中规定补偿办法予以解决。此时，市场机制无法发挥作用，即市场失灵；这就必须靠外部力量，即政府干预采取庇古税加以解决。而科斯于196

4、0年发表的《社会成本问题》中提出，外部性是指经济活动主体在进行生产时，对他人或社会造成的额外成本或有害影响；实质上，就是私人成本小于社会成本而对他人和社会造成的损害。从权力界定的角度看，只要最初权利界定是清晰的，那么无论是归于哪一方，其结果（利益或产值最大化）是一样的。即在交易费用为零条件下，外在性可以通过市场交易予以消除，实现产值最大化，资源配置最优化，这就是科斯第一定理。而在交易费用为正情况下，权利重新安排或调整，会对资源配置的效率产生影响，这是科斯第二定理。二、政府干预的具体阐述英国经济学家阿

5、瑟·赛斯尔·庇古，是福利经济学的创始人，也是研究解决外部性问题的集大成者之一。庇古主张面对外部性，即市场失灵时，应采取政府干预的手段，称之为庇古手段。1.庇古税的概述庇古手段，也称庇古税，包括征税、补贴、押金退款等方式。其中征收庇古税，是指（以环境污染为例）当人类活动产生污染物或污染因素排入环境，对环境结构或状态发生改变，引起环境质量恶化，影响并破坏了人们正常的生产及生活，此时对引致环境污染的企业征收庇古税，通过税收的征缴来抑制企业破坏环境的行为，并引导企业改变企业生产运营结构，以科学技术为指导，进

6、行技术改革，通过越小的环境成本进行生产。由于财政补贴是指对于产生正外部性的产品进行一定税收减免或直接的财政补贴，而本文主要针对负外部性进行讨论，因此在此不多做介绍。2.征收庇古税的效应分析图1庇古税效应分析效用分析图来源：沈满洪，庇古税的效应分析征收庇古税，导致行业的供给曲线由S移向S'。因此T（税收）＝P1－P2。但是，税收T并不是全部由生产者支付的，而是由生产者和消费者共同分担的。图1表明，政府征收到矩形（P1）（P2）CA面积的税收，其中矩形（P1）（P0）BA是由消费者承担的，矩形（P0）(

7、P2)CB是由生产者承担的。生产者和消费者之间纳税的结果，使有污染的产出由Q0减少到Q1。（1）对经济主体的影响经济主体主要分为生产者及消费者，首先是征收庇古税对生产者的影响：征税导致生产者剩余减少，而减少的生产者剩余中包括（P0）(P2)AB部分，即生产者对政府税收的贡献；三角形BCE部分，则表示生产者为减少污染产出的代价。其次是征收庇古税对消费者的影响：征税导致消费者剩余减少，其中包括（P1）(P0)AB部分，即消费者对政府税收的贡献；三角形ABE部分，则表示消费者为减少污染产出的代价。（2）对

8、政府的影响庇古税的征收，增加了政府财政收入，这将有利于政府运用财政收入进行其他公共物品的提供。（3）对环境的影响通过征收庇古税，引起环境污染的产出减少，污染对社会造成的损失也相应减少，这是一种环境收益。征税后，社会净收益为：政府税收+环境收益—生产者剩余的减少量—消费者剩余的减少量。由此可知通过征收庇古税，兼顾了效率与公平，同时也能够实现资源配置的优化，社会结构的改革。3.征收庇古税存在的难题（1）税率难以制定由于信息掌握程度的有限，而庇古税是理想化的政府干预措施，所