“民转刑”案件法律防控机制是研究

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1、摘要㈣ummnmu，洲ln!inm㈣ln

2、ml㈣0㈣111IY2047011刑法中犯罪与民法中侵权行为的范围变得越来越模糊。当前我国正处于一个高速发展时期，人民之间日常的民事交往日益频繁，贫富分化加剧，各种利益之争凸显，社会矛盾大量涌现，民事纠纷数量大幅上升；各项基础设施、建设工程浩大，征地纠纷、强迁事件渐被披露，处理不善，往往直接激化成刑事案件，增加了我国经济社会发展的代价和成本，给司法资源造成了负担。“民转刑"案件融合了民事、刑事的某些共性，但也具有区别于两者之外的特点，表现为时间上案件的突发性，原因上的日常性、累积性，主体上的熟络性，对

3、象上案件的轻微性和可转化性，案发地点的偏远性及其后果的残忍性及严重性。因而，“民转刑"案件形式各异，主要表现为以下几种类型：因家庭原因而生的纠纷、因邻里矛盾而起的冲突、因经济利益导致的矛盾、因社会道德层面滋生的争执等。这些“民转刑”案件的现状，体现了不少问题：“民转刑”案件发案率的上升、“民转刑”案件向群体性案件恶性演变的问题。“民转刑”刑事案件呈现的高发态势，成为影响和谐社会构建的不安定因索。因此，研究“民转刑”案件的发案规律，积极探索从源头上治理“民转刑"案件的长效机制，对于妥善协调各方面利益关系，积极化解各种矛盾纠纷，构建和谐社会具有重

4、大的现实意义。文章着重论述了“民转刑"案件的防控机制，从我国实际出发，对于建立哪些防控机制提出了一些浅见：1、建立刑事和解的调解机制，如果纠纷处理得好，则最大效率的保护了双方甚至是大部分人的利益。2、建立暂缓起诉制度，扩大酌定不起诉的适用范围。将部分“民转刑"案件纳入酌定不起诉制度的范围，并试用暂缓不起诉制度，给犯罪嫌疑人一个补救的机会，给受害者一个缓冲的空间，这样一定程度上对违法犯罪者的人格矫正产生了不可比拟的作用，有利于推动和谐社会的法治进程。3、建全司法执法监督机构，保证纠纷解决的公正度。加强司法执法工作人员的监督，坚决杜绝作威作福，牺

5、牲受害人利益以谋私利的做法，谨防更多的民间纠纷酿造成刑事血案。还可以将“民转刑"案件数据纳入政绩考核制度一列。4、提高司法工作者的素质，加强法制宣传及援助。这就要求司法工作者改变工作方式，提高司法执法素质，缓和犯罪嫌疑人和被害人之间的关系，保障诉讼活动顺利进行。还要落实对城郊、广大农村地区及边远地区的普法教育工作，加强法律援助。5、建立纠纷预警机制，密切联系及依靠群众。特别是调处农村以及城郊地区矛盾纠纷，只有把权力下放，“还权于民”，把调处纠纷的主动权、发言权、决策权、监督权交给群众，才能让老百姓享受真正的民主。6、加大对“民转刑”案件中恶性

6、、群体性刑事案件的打击力度。在日常工作中，公安机关应特别留意及时发现初起的民间纠纷，从源头“扼杀’’，防止恶性扩大，促进整个社会局面向着和谐、稳定的方向发展。关键词：“民转刑”案件；“民转刑"案件原因；防控机制；暂缓不起诉HAbstractIt。becomesmoreandmoreblurredthattherangebetweencrimeandciviltortbehavior．Currently，ourcountryisinaperiodofrapiddevelopment，withmorefrequentlydailyinteract

7、ion，resultinginthefurtheracuterrich～poorpolarization，variousariseddisputesamonginterests，ashowofrushedsocialcontradictions，thesubstantialgrowednumberofcivi1disputes：Aftermanyhugefoundationandinfrastructureconstructionprojects，thelanddisputesandcoerceremoveeventsaredisclosed

8、gradually，theresultofmismanagementisdirectlysharpeningintothecriminalcase，increasingthepriceandcostinnationaleconomicandsocialdevelopment，burdeningtothe、judicialresource．The“civi1tocriminal”casesarefusionofcertainsimilaritiesbetweenthecivilandcriminalcases，butwhicharealsodi

9、fferent，includingsuddenlyhappeningofthecase，causeoftrivialandcumulative，thebodyofa