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时间:2018-11-08
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1、临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案临汾市人民政府二〇一七年八月临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案目录前言1一、规划调整完善背景3(一)自然与社会经济概况31、地理位置32、自然条件33、经济社会概况5(二)土地利用现状及存在的问题61、土地利用现状62、土地利用中存在的问题8(三)经济社会发展形势10(四)现行规划实施成效及存在的问题131、现行规划基本情况132、现行规划实施情况143、现行规划实施存在的问题17(五)规划调整的必要性181、适应经济社会发展,支撑
2、经济结构转型的需要192、提升城市战略定位,协同区域发展的需要193、推进城镇化、工业化,加强基础设施建设的需要204、保护耕地及基本农田,落实“三线”划定的需要215、保证《规划》上下衔接,发挥《规划》实施作用的需要21二、规划调整完善的指导思想、原则及依据22(一)指导思想22(二)基本原则221、应保尽保、量质并重222、节约集约、优化结构233、统筹兼顾、突出重点234、区别对待、有保有压23iii临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案5、加强协调、充分衔接23(三)相关依据241
3、、法律法规242、政策文件243、规范规程254、其它相关资料25三、规划调整的主要内容27(一)规划目标的调整271、严格保护耕地和基本农田,提升农地利用效益272、合理控制建设用地规模,保障重点建设项目用地283、注重利用效率与效益,提高土地节约集约用地利用水平284、加强土地整治和生态建设,改善土地生态环境条件29(二)土地利用结构调整291、农用地结构调整292、建设用地结构调整313、其他土地结构调整33(三)土地利用布局优化341、耕地布局优化342、基本农田布局优化353、优化生态屏障用地布
4、局364、建设用地布局优化375、新增建设用地指标调整396、土地整治规划安排及重点区域调整41(四)中心城区土地规划调整431、中心城区现状建设用地规模442、中心城区规划建设用地规模443、中心城区管制分区变化45(五)全市各类开发区土地规划布局及安排46iii临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案1、全市开发区总体概况462、临汾经济开发区土地规划布局51(六)建设用地管制与土地利用功能分区调整及管制规则53(七)重大建设工程调整及用地安排601、交通类重点工程及用地612、水利类重
5、点工程及用地613、能源电力设施建设项目614、煤化工重点建设工程625、扶贫移民搬迁626、其他建设62四、“三线”划定63(一)永久基本农田保护红线划定63(二)生态保护红线划定64(三)城市开发边界划定68五、县级规划土地利用调控70(一)中部盆地区土地利用调控70(二)西部丘陵山地区土地利用调控72(三)东部山地区土地利用调控75六、实施保障措施78(一)严格实施耕地保护制度78(二)构建节约和集约用地新机制79(三)建立健全规划实施利益调节机制80(四)建立规划实施的公众参与制度80(五)加大规
6、划管理的执行力度81(六)开发区改革创新保障措施82iii临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案附表…………………………………………………………………84iii临汾市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案前言《临汾市土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)于2011年7月经山西省人民政府批准实施(晋政函〔2011〕96号)。《规划》的实施对加强全市土地宏观调控和实施土地用途管制,严格保护耕地特别是基本农田,保障城镇、工业发展和重点建设项目用地,保护和改善生态
7、环境,促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展,发挥了积极而重要的作用,取得了显著成效。近年来,本市以“百里汾河生态经济带”建设为载体,积极应对经济下行压力持续加大的困难局面,认真落实“三去一降一补”等宏观调控政策,坚持稳中求进工作总基调,强化经济运行调节,扎实推进“稳增长、调结构、惠民生、防风险”各项工作,促进了经济平稳较快发展,“沿汾崛起、两翼齐飞”格局初见成效,经济社会发展取得新成就,综合实力显著增强。高铁临汾西站、临吉高速、霍永高速、临大公路、霍侯一级路改造、滨河东路(洪洞至襄汾)、市区五一路贯
8、通、北城壕改造、引沁入汾和川取水输水工程、禹门口提水东扩工程(一期)、五马水库、清峪水库等一批重点工程项目如期建成,临汾民航机场实现通航、城西客运站投入运营,全市基础设施建设水平全面跃升。“十二五”期间,全市经济社会发展总体保持了稳中有进、稳中有为的态势,发展方式进一步转变,发展环境进一步优化,特别是经过这些年的积累和储备,具备了实现持续健康发展的综合优势。同时,作为典型的煤炭资源型地区,“一煤独大”2临汾市土地利用总体规划(
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