临汾土地利用总体规划

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1、临汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案临汾市人民政府二〇一七年八月临汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录前言1一、规划调整完善背景3（一）自然与社会经济概况31、地理位置32、自然条件33、经济社会概况5（二）土地利用现状及存在的问题61、土地利用现状62、土地利用中存在的问题8（三）经济社会发展形势10（四）现行规划实施成效及存在的问题131、现行规划基本情况132、现行规划实施情况143、现行规划实施存在的问题17（五）规划调整的必要性181、适应经济社会发展，支撑经济结构转型

2、的需要192、提升城市战略定位，协同区域发展的需要193、推进城镇化、工业化，加强基础设施建设的需要204、保护耕地及基本农田，落实“三线”划定的需要215、保证《规划》上下衔接，发挥《规划》实施作用的需要21二、规划调整完善的指导思想、原则及依据22（一）指导思想22（二）基本原则221、应保尽保、量质并重222、节约集约、优化结构233、统筹兼顾、突出重点234、区别对待、有保有压23iii临汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案5、加强协调、充分衔接23（三）相关依据241、法律法规242、政策文

3、件243、规范规程254、其它相关资料25三、规划调整的主要内容27（一）规划目标的调整271、严格保护耕地和基本农田，提升农地利用效益272、合理控制建设用地规模，保障重点建设项目用地283、注重利用效率与效益，提高土地节约集约用地利用水平284、加强土地整治和生态建设，改善土地生态环境条件29（二）土地利用结构调整291、农用地结构调整292、建设用地结构调整313、其他土地结构调整33（三）土地利用布局优化341、耕地布局优化342、基本农田布局优化353、优化生态屏障用地布局364、建设用地布局优化375、新

4、增建设用地指标调整396、土地整治规划安排及重点区域调整41（四）中心城区土地规划调整431、中心城区现状建设用地规模442、中心城区规划建设用地规模443、中心城区管制分区变化45（五）全市各类开发区土地规划布局及安排46iii临汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案1、全市开发区总体概况462、临汾经济开发区土地规划布局51（六）建设用地管制与土地利用功能分区调整及管制规则53（七）重大建设工程调整及用地安排601、交通类重点工程及用地612、水利类重点工程及用地613、能源电力设施建设项目614、

5、煤化工重点建设工程625、扶贫移民搬迁626、其他建设62四、“三线”划定63（一）永久基本农田保护红线划定63（二）生态保护红线划定64（三）城市开发边界划定68五、县级规划土地利用调控70（一）中部盆地区土地利用调控70（二）西部丘陵山地区土地利用调控72（三）东部山地区土地利用调控75六、实施保障措施78（一）严格实施耕地保护制度78（二）构建节约和集约用地新机制79（三）建立健全规划实施利益调节机制80（四）建立规划实施的公众参与制度80（五）加大规划管理的执行力度81（六）开发区改革创新保障措施82iii临

6、汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案附表…………………………………………………………………84iii临汾市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案前言《临汾市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）于2011年7月经山西省人民政府批准实施（晋政函〔2011〕96号）。《规划》的实施对加强全市土地宏观调控和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障城镇、工业发展和重点建设项目用地，保护和改善生态环境，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，发挥了积极而重要的作用

7、，取得了显著成效。近年来，本市以“百里汾河生态经济带”建设为载体，积极应对经济下行压力持续加大的困难局面，认真落实“三去一降一补”等宏观调控政策，坚持稳中求进工作总基调，强化经济运行调节，扎实推进“稳增长、调结构、惠民生、防风险”各项工作，促进了经济平稳较快发展，“沿汾崛起、两翼齐飞”格局初见成效，经济社会发展取得新成就，综合实力显著增强。高铁临汾西站、临吉高速、霍永高速、临大公路、霍侯一级路改造、滨河东路（洪洞至襄汾）、市区五一路贯通、北城壕改造、引沁入汾和川取水输水工程、禹门口提水东扩工程（一期）、五马水库、清峪

8、水库等一批重点工程项目如期建成，临汾民航机场实现通航、城西客运站投入运营，全市基础设施建设水平全面跃升。“十二五”期间，全市经济社会发展总体保持了稳中有进、稳中有为的态势，发展方式进一步转变，发展环境进一步优化，特别是经过这些年的积累和储备，具备了实现持续健康发展的综合优势。同时，作为典型的煤炭资源型地区，“一煤独大”2临汾市土地利用总体规划（