关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知

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1、关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知各县（区）人民政府，市政府直属各单位：为深入贯彻落实《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）和《浙江省人民政府关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》（浙政发〔2007〕51号）精神，切实加强我市产品质量和食品安全工作，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，增强做好产品质量和食品安全工作的责任感和紧迫感（一）产品质量和食品安全关系人民群众的切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家的声誉和形象。近年来，通过各级政府、各部门和广大企业的积极努

2、力，全市建立了产品质量安全监测体系，深入实施了产品质量安全市场准入、监督抽查等制度，各企业建立健全了质量保证体系，使全市产品质量总体水平稳步提高，初级渔农产品、制造加工品、出口产品质量安全可靠，产品质量和食品安全工作取得了新的成效。但是，我市的产品质量和食品安全工作也存在一些薄弱环节：一些企业生产条件较差，管理水平低，产品质量稳定性、可靠性不高；部分传统产业层次不高，标准偏低；食品生产加工小作坊的大量存在给我市食品质量安全带来了较大的隐患；少数企业缺乏诚信，违法违规现象时有发生。对此，各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以对国家和人民群众高度负责的精神，把产品质量和食品安全工作摆在更加

3、突出的位置，切实抓紧抓好，努力促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。二、突出工作重点，强化产品质量和食品安全监督管理（二）坚持从源头抓质量。严把市场准入关，严格执行生产许可、强制认证等市场准入制度，采取有力措施，加强对准入企业的后续监管。加大农业投入品监管力度，有效控制农兽药残留危害，防止农产品的源头污染。食品和初级农产品应建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费全过程的监管链条；工业品应建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、检验检测直至销售的全过程监管链条。要发挥各方面的力量，积极探索长效监管机制，建立健全覆盖全社会的监督管理X络。建立产品质量安全追溯体系，以食品、农资、日用消费

4、品为重点，加快产品质量电子监管X和信息化建设，不断改进监管手段。（三）加强流通环节质量管理。严把货架关和餐桌关。全面实行食品进货检查验收、索证索票、购销台账制度，对所有食品经营户实行实名登记制。进一步推进农村现代流通X、监管责任X和群众监督X建设，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店工程”，加强对农村食品进货渠道的管理，建设农村新型流通体系。强化餐饮卫生监督量化分级管理，完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。（四）大力实施食品质量安全整治。突出农村、城乡结合部等重点区域、食品加工小作坊等重点对象、人民群众生活必需品和水产品等重点产品，大力开展食品质量安全整治。要把小作坊作为整治的重中之

5、重，采取有效措施，促进小作坊生产经营方式的转变，坚决淘汰不具备生产条件、不能保证质量安全的食品加工小作坊。落实行政打假责任制度，深化区域性、行业性质量整治，重点打击制售假冒伪劣商品行为和无证生产经营行为。对经销者在经营活动中故意采购和使用假冒伪劣产品的行为，依法从严处罚。对制假售假情节严重的，依法吊销营业执照，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（五）实施严格的产品质量安全市场退出制度。认真落实企业产品召回的有关规定，督促生产企业、销售者主动召回、停止销售存在安全隐患的产品，并采取相关补救措施。依法实施强制召回，加强监管部门之间的信息沟通和协作，确保强制召回工作落到实处。建立生产经营

6、者违法行为记录制度，对有多次违法行为记录的生产经营者，坚决依法吊销其许可证照。建立产品质量保证能力检查制度，对获得市场准入资格后，产品质量保证能力等不能持续达到市场准入要求的企业，依法查处并取消相关许可。（六）严把进出口商品质量安全关。进一步完善进出口商品检验监管制度，严厉打击逃漏检和弄虚作假行为。加强口岸检验检疫和后续监管，加快推进电子口岸建设。严格出入境卫生检疫和动植物检疫，严防有毒有害物质和病源传入传出。加强出口食品生产管理，严格实施疫情疫病、农兽药残留监控制度。引导企业提高出口产品的质量、档次、科技含量和售后服务水平，维护我市产品形象和国际声誉。（七）提高产品质量安全预警和应急处置

7、能力。建立市县两级产品质量和食品安全监督检查制度，加大对涉及人身财产安全、关系国计民生和质量问题突出的食品等重点产品的监督检查力度。建立重点产品质量安全预警制度，开展重点产品质量安全关注工作，加强对质量安全问题的分析和对潜在质量风险的评估。完善、落实产品质量和食品安全预警及突发事件应急处置预案，提高应对突发事件的能力。重点加强食品安全事件应急处理和食源性疾病防治等工作，尤其要防控学校、建筑工地等集体食堂食物中毒事件。三、