水利工程建设管理中常见问题及措施

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1、水利工程建设管理中常见问题及措施广东省清远市511500摘要：伴随我国经济的快速发展，水利事业对于国民经济的发展而言，越来越重要。水利工程是促进水利事业快速发展的催化剂，但是随着人们的生活水平逐渐提高，对水利工程的要求也越来越高。因此，通过不断的探究、创新，提高水利工程建设的水平，改善水利工程建设的管理工作早已成为当前紧迫且急需解决的问题。【前言】水利工程建设对我国经济的发展有巨大的推动作用，从改革开放之后，我国的水利建设事业开始快速发展，水利工程项目不断地涌现在我国的大地之上，伴随水利工程的建设规模扩大，它对于我国国民生产与

2、生活的影响也渐渐变大，除了对经济的推进作用，水利工程项目同时也是一项公益工程，其对工程所在地居民的生命财产安全具有重要作用。所以，作为水利工程的项目建设者，我们承担着很重要的社会责任，提高项目管理的效率，保证工程质量是项目实施额过程中我们必须要承担起来的责任。我们应该清楚意识到工程管理的过程中具有的问题，并且采取准确有效的措施弥补在管理上的缺陷，确保工程所在地的经济发展与居民的生命财产安全，推进水利建设事业的快速发展。2水利工程建设管理现状2.1工程立项不具备规范性水利工程的立项不只含自然、社会领域，还关系到经济、政治各方面，

3、范围较广，立项重点是基于技术可行度、经济合理性，给社会、经济创造效益，为人类发展打下坚定的基础。因此，项目立项前要实行全面调研，当地的水资源情况、生产水平、人文环境、经济状态、群众意愿等情况都要考虑。在有些地区与单位，由于项目前期没有必要的调研论证，在工程竣工后，运行的效果不好，也导致群众的质疑。在立项的过程中因为行政指令，造成工程设计、施工与运行管理都达不到标准，影响工程的施工状况。2.2运行管理制度中的问题1）水价低，收取率低对于水价审批，国家各级的价格部门会严加控制，它的价格不可以按市场经济的商品规律与供求关系来决定，而

4、要按国家预算的审批成本水价来收取。但是我国的水管单位没有执行这个标准，普遍的实收水价只有成本价的40%左右，导致水管单位因为资金的短缺而无法保持正常的生产活动。2）水利工程养护维护机制不健全上世纪50年代到70年代，是我国的大中型水利工程项0建设的高峰期，但是由于当吋的技术、资源等条件的有限，工程普遍存在标准低、施工质量低以及渠道的防渗不配套等问题。与此同时，0前对水利工程的养护机制还不够完善，有关部门也没实行积极的改进，导致工程的质量一直被影响。2.3质量监督力度不足水利工程的质量监察机构是强制机构，它具备政府的权威性，奋权

5、利对工程建设的各个参与机构实行监督管理，有不可替代的作用。但是事实上，监督机构因为自身缺陷，比如监督人员的专业素质不够高、监测设备与技术的落后等，都会对监督工作的强制性、有效性有严重的影响。这导致政府陷入不负责任、能力不足等言论当中，进而影响后续的质量监督工作的进行。2.4工程管理的资金投入严重不足作为一项水利工程，水利工程的后续管理工作的施行要依靠大量的资金支持。水利管理在工程进行中的支出主要来源水费收入，但是水利工程的成本投入不足，不能全面、顺利的完成有关的管理维护环节，导致工程的毁坏程度变快，整体的效益降低。2.5技术力

6、量不足由于很多原因，水利工程技术人员的创新与提高技术的动不够，在实际施工中生搬硬套，产生教条主义，施工人员的理念不能与吋俱进、经济技术的指标不够合理。基层的管理人员负责上传下达任务，工作比较乏味，平吋得不到进修机会，最主要的是缺乏实践经验，所以，只要涉及到技术含量较高的工作就很难应付。2.6工程监理和项B法人权责混乱0前，项B法人通常是从行政事业单位的抽调人员组成的临时机构，因为工作人员不是专业出身，业务不熟，对于水利工程推行的“三项制度”不够了解。在工程施工过程中，往往越俎代庖，直接去插手施工工作，监理只能听从项0法人，从而

7、使它丢失权威。另外，施工单位由于不清楚监理工作，有什么问题也愿意向监理报告，在计量支付方面更是如此，反而向更高一级的管理层报告,和项0法人的接触比较多，也给监理工作带来很多不便之处。3水利工程建设管理应对措施分析3.1落实好三制”，建立领导体制，是搞好工程建设管理工作的基础全面推行项0法人责任制，把实行三制作为水利工程基本建设管理的一项重要的制度改革，奋力地确保了水利工程的进度和质量；全面推行招标投标制，创建招标投标的行政监督与投诉处理机制，规范水利工程的招投标行为，工程转包与违法分包现象应该被有效地遏制；全面推行建设监理制，

8、完善建设监理制度，规范监理行为。3.2加强工程建设合同管理，是开展好项0建设管理的保障水利工程建设项0开工建设后，由业主和中标的监理单位、施工单位、设备材料的厂家都要签订合同和廉政责任书，严格地办理奋关的签证手续。为了严格履行合同里的规定，施工单位应该按吋派遣设备、材料、人员