事业单位财务预算管理高效生成的路径探究

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1、事业单位财务预算管理高效生成的路径探究近年来，我国的市场体质和结构发生了巨大改变，事业单位市场化发展日益深化，为了适应时代发展的现实要求，事业单位需要及时转变财务预算管理理念，构建全新的财务管理模式，在不断的创新实践中进一步释放财务预算管理的正面效能。对此，本文结合新时期事业单位财务管理实际，从三方面入手重点提出了事业单位财务预算管理高效生成的路径，以期为广大业内同仁提供有益参考与借鉴。一、设立专门机构，明确职权分工预算管理涉及范围十分宽广，需要相关部分单位的积极配合，也就是说，单单依靠财务部门是无法取得预期工作效果的，若是想要充分发挥财务预算优势作用，就必须建立一个专门的预算管理机构，

2、并明确相关利益主体的职权分工。例如，某事业单位在每年预算编制工作的准备阶段，都会成立专门的管理委员会，从单位领导人中选出一人担任委员会主任，由财务部门负责人担任委员会副主任，由其他财职能部门负责人担任成员，人员人数不固定，但彼此有着明确的职权分工，彼此监督，切实执行工作要求，以确保预算管理的高效生成。当然，可操作性和可行性最强的要属建立一个专门的操作室，并将其设在财务处，主要负责以下工作内容：第一，根据既定的年度预算目标，制定不同部门的年度预算，并精准传达下去；第二，对单位内部各部门的财务运营进行监管、审计和考评；第三，对事业单位预算管理的实施标准、规章制度、行为要求等进行科学编制；第四

3、，负责组织开展单位年度预算方案编写、审核与汇总工作；第五，负责预算管理委员会委派的相关工作；第六，负责对单位内部各部门的预算执行情况进行考评，同时对预算管理体制的落实情况展开综合考究；第七，通过深度调查和系统分析找出预算管理中存在的种种问题，并及时采取有效措施加以解决。二、加大执行监管力度，提高资金利用效率全面的、科学的、规范的预算方案是实现资金高效利用的先决条件，但单靠预算方案显然是不够的，还有确保预算方案的有效执行和落实，需要全程的监管确保其常态性生成，只有如此才能充分发挥财务预算管理的正面效用，才能充分发挥国有资源的优势作用。因此，事业单位必须不断加大财务预算管理的执行与监管力度，

4、增强财务预算的科学性、规范性和约束性，全面提高资金利用效率。事业单位在进行会计核算时，应采用内部通用的信息系统，利用电算化方法进行全程化、立体化预算执行监控。具体来讲，当预算批复下达后，财务部门要结合项目整体预算目标进行指标细化处理，越详细越好，同时构建相应的预警机制。例如，当项目预算最终目标确定后，首先要结合明细和末级项目进行指标拆分，然后以部门为单位展开具体划分，最后结合支出科目指标设置相应的控制指标，如各部门差旅费具体额度、各部门办公费具体额度，不同支出科目指标不得超出既定资金额度，也不可出现不同支出科目挤占，一旦出现指标超额财务部将不负责报销，这样一来就能够从源头上控制各部门的支

5、出金额，有效实现了预算执行的规范性，提高了资金利用效率。信息系统支撑下的财务预算实施，能够有效解决传统预算中讲人情、凭经验的问题，有效防止了资金浪费、职权滥用等现象的发生。另外，在进行支出指标细分化的同时，设置相应的预警线，如当项目支出达到既定额度80%的时候，系统将及时予以警示，进而为相关主体的计划调整预留足够时间和空间，确保资金利用的合理性和高效性。另外，在预算监督方面，首先必须严格按照相关标准规定执行，如财务部门和所对应的主管部门，要在每年的季末对预算计划执行情况进行考核，一旦出现相关部门不按照规定执行预算计划，要考虑删减预算额度。其次，事业单位要在每个月月初提供上个月各项目支出指

6、标的达成情况，并以部门和项目类别进行分门别类，同时将支出金额进行拆分，分为当年支出金额和往年支出金额，然后对项目结余金额也进行相应的拆分，同样分为当年结余金额和往年结余金额，这样才能更形象、更具体、更全面地呈现各支出项目的预算执行情况，为单位管理者的计划调整提供可靠依据。最后，事业单位要结合自身实际构建相应的预算监控体系，并进行常态化运营。当会计核算工作结束后，相关业务部门能够随时查询各部门所承担支出项目的预算执行情况和详细的收支记录，对单位内部的经济活动进行全程跟进与监督，并对存在的问题进行及时解决，以确保所有支出项目预算执行的规范性和高效性。三、加强部门考核，完善激励体制科学合理、行

7、之有效的考评机制和激励体制，可以充分调动职工工作积极性，能够有效强化职工的责任意识和集体归属。所以，完善绩效考评和激励机制，对提高财务预算管理效率具有非常重要的作用。具体来讲，为了实现事业单位的内部公正公平，不仅要完善部门的实时考核机制，而且要完善个人的综合考核与激励体制。事业单位在部门考核和个人考核方面，均采用实时考核和综合考核相结合的方法。在资金的使用过程中，对部门和个人的资金使用情况实时考核，并反馈和记录考核结果，出现偏差，及