日中電子廃棄物リサイクル制度構築フォーラム.doc

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1、日中電子廃棄物リサイクル制度構築フォーラムご案内　近年、中国経済の発展とともに、各種の環境汚染問題も深刻化している。中でも、人々の購買力の向上から、廃家電、廃棄パソコン、廃棄携帯電話などの電子廃棄物の発生量は年間6000万台以上とも言われている。グリーンピースの調査によると、中国の一部農村では、密輸の電子廃棄物も含めて、違法な解体、リサイクルが行われているが、専門技術者や専用設備による作業ではないため、その土壌・水汚染、大気汚染、健康被害、資源の浪費も深刻である。また中国では家電・電子製品の中古市場が発達している。しかしこれも正規の流通行為ではなく、品質問題、修理の際に別メーカーの部品を使

2、うなどの偽ブランド問題、拡大生産者責任の問題など多くの問題を抱えている。　上記の問題に対して、中国ではすでに各種の対策を実行している。家電リサイクルを含めた循環経済法が2008年1月1日に制定される予定であるほか、欧州WEEE指令への対応のためにも国内で家電リサイクル体制構築を模索している。上海、青島、天津、浙江省などでは家電リサイクル用のプラントを建設した。また中古市場対策として、製品に対する認証制度や従事者に対する資格制度を導入することも検討されている。　これまでの各種取り組みは、必ずしもうまくいっていない。最大の原因は、電子廃棄物が管理されたリサイクルルートに乗らず、既存の管理されな

3、い中古市場に流れるためである。我々研究チームは1年以上にわたって使用済み製品のリサイクルを含む逆流通問題を検討してきた。その結果、中国家電リサイクルは、日本型のような原材料に戻す方式ではなく、むしろ正規の中古品再生プラントを設けて可能な限り長く使い続ける方式が中国に適していると思われる。この方式では、中古品の品質責任を正規の中古品再生工場にあるとしてそのラベルを貼り、中古市場を正規化して、品質問題や偽ブランド問題の解決、メーカーに対する拡大生産者責任制の適用除外などを行える。こうすることで東西間の経済格差解消に役立つだけでなく、中古品再生プラントを大学・専門学校などと提携することで、工学教

4、育効果も持ちうる。しかし、管理されない中古市場が最終的に管理された中古市場に置き換わることに道筋を付けなければならない。この問題は、非常に重大且つ困難な課題である。対応策としては、管理されない中古市場のコスト競争力の源泉と見なされる不適切な製品処理に注目している。即ち、不適切な製品処理が行われた場合の罰則規定としては、罰金規定だけでなく、懲役・教化処置を含む法制度を確立する。これにより管理されない中古品市場から管理された中古市場に長期的に人の流れを作り、問題解決につなげる事が可能となる。　以上の研究成果と政策提言を広めると同時に、多くの企業家、専門家、政策担当者などからの意見を募集するため

5、、このたび「日中電子廃棄物リサイクル制度構築フォーラム」を開催することとなった。会議の主要テーマ　中国の電子廃棄物汚染の現状　中国の電子廃棄物リサイクルの取り組み　中国・日本メーカーによるリサイクルの取り組み　中国電子廃棄物リサイクルと知的財産権保護の問題　新制度構築のための提言と課題主催団体主催：JST‐RISTEX、NPOエコデザイン推進機構　共催：中国電子工程設計研究院、中国家用電器研究院、廃棄電子製品総合利用事業委員会、河北工業大学(暫定)、大連工業大学(暫定)、日中環境協力支援センター有限会社　後援：在中国日本大使館(依頼中)会議の日時、場所、費用　日時：2007年8月3日(金)

6、　場所：北京市　日中友好環境保全センター1階中会議室(別添3地図参照)　費用：会議費、昼食・夕食費は主催者側で負担。交通費などは自己負担　言語：中国語、日本語の同時通訳申込み方法　7月27日(金)までに申込書に必要事項を記入の上、メールにて送信。フォーラム事務局　日中環境協力支援センター有限会社北京事務所　（住所）北京市海淀区中関村南大街甲10号　銀海大廈北205室（郵便番号100081）　（連絡）電話010-6126-6836　FAX010-6126-6836　　E-mail：onogi@jcesc.com;hudb@jcesc.com　（担当）胡冬彪、大野木別添１　スケジュール時間会議

7、内容　総合司会：中国電子工程設計院・穆氏午前08:3009:00受付09:0009:40主催者挨拶（主催団体・共催団体・後援団体）09:4010:30基調講演（林秀臣・JST-RISTEX研究代表・東京大学リサーチフェロー）10:3010:45休憩10:4512:00報告セッション1全人代環境資源法委員会中国電子工程設計院中国家用電器研究院河北工業大学大連工業大学　王潔　教授廃棄電子製品総合利用事業委員会12:0013: