人社局年度基层服务工作思路及计划

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2、大楼、孟河、新桥、罗溪、西夏墅等敬老院均未通过消防验收，必须进行改造，部分敬老院缺少空调等降温保暖设备，缺少电视机、康复器材等。根据省、市两级政策养老发展意见要求，2015年，农村敬老院必须全部实现“三有、三能、六达标”，即敬老院每个房间内有卫生间、保暖降温设备、电视机，老人不出院能洗澡、看病、康复娱乐，消防、卫生、环境、五保老人供养标准、管理服务人员配比、管理服务人员工资待遇达到省标，为公办养老机构持续发挥辐射和带动作用提供有力保障。二、实施两大探索1.探索建立常州高新区人力资源产业园区。为完善人力资源服务链条，优化人力资源配置，

3、我局将在鼓励和促进人力资源产业发展方面寻求突破，研究制定适合我区发展的人力资源产业扶持政策，并在人力资源产业集聚方面进行尝试。利用常州高新区科技园现有空置办公区域，探索建立常州高新区人力资源产业园区，吸引国内外一流人力资源服务企业入驻，开展高端猎头、管理咨询、教育培训等业务，为我区转型升级发展提供的重要人力资源服务保障。2.探索建立劳动保障诚信体系。加强劳动保障征信和信用监管机制建设，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚信档案。加大失信惩戒力度，探索建立违法用工企业“黄名单”和“黑名单”

4、制度，并根据企业失信程度，针对性地采取诚信约谈、下发警示函、媒体发布、实施重点监察等各类监管措施，切实提升信用监管效能。三、加快两项培育1.加快社会组织培育。目前，我区共有社会组织490家，每万人拥有社会组织10.7个，我区社会组织的培育发展工作已到了刻不容缓的地步。2015年要加紧出台《关于加强全区社会组织培育发展的意见》，提出一系列行之有效的政策措施；及早谋划、多方协调，加快区、镇（街道）、社区（村）三级社会组织孵化基地建设，依托基地为初创期和中小社会组织提供办公场所、能力建设、政策辅导等全方位的支持，促进社会组织尽快成长，发挥

5、作用。同时进一步激发社会组织自身活力，通过等级评估、公益创投等措施加强社会组织自身建设，提升服务社会、服务公众的能力，打造出一批有特色、叫得响、出实效的具有引领和示范作用的品牌社会组织。2.加快“两高”人才培育。全面落实已出台的各项人才政策，加快高层次人才和优势项目的对接力度，真正发挥国家级博士后工作站和省级创新实践基地的科技孵化作用，鼓励设站单位积极引进博士开展科研项目研究，推广应用一批博士后科研技术和项目,使我区博士后管理工作更上一个台阶。进一步理顺人才服务工作机制，大力推进人事人才服务社会化、市场化和专业化，通过职称评审、人才

6、流动、人才培训、高层次人才引进等全方位的专业化服务，不断拓宽人事人才服务的社会覆盖面。加快高技能人才培养，深化“校-政-企”培养质量管理模式，达到企业内评价和社会化考核两种鉴定操作流程细化提升，实现教学计划、教学管理、考核鉴定等模块作用，确保新增高技能人才不少于600人。通过建立企业首席技师制度、强化高技能人才培养示范基地建设、企业技能大师工作室的申报力争实现零突破等，充分发挥高技能领军人才在技术创新、交流、攻关和绝技绝活传承方面的带动和辐射作用。四、推进三大建设1.推进就业服务一体化建设组织好“重点企业校园行”、“春风行动”、“周

7、五固定招聘集市”、“镇（街道）联合招聘会”等卓有成效的工作载体，形成有影响力的就业服务品牌。完善经济发展与扩大就业的良性互动机制，在经济转型升级过程中，突出增加就业容量，优化就业结构。重点做好高校毕业生、被征地农民、失业人员、零就业家庭等困难群体的就业工作，认真宣传和落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等就业援助政策。强化人力资源信息网络集群，推进劳动力资源信息库、人事档案信息库、企业用工需求信息库和高新区人力资源网、高新区人力资源协会“三库一网一会”建设。按照科学化、信息化、标准化的要求，不断完善数字化人力资源市场建设，为用人单位和人

8、才搭建便捷的沟通桥梁。同时加强基层平台队伍建设、调整充实工作职责，实现区级经办机构与基层工作平台的有效互动。全力开展创业服务工作，发挥创业带动就业作用。鼓励更多的在建和新建园区申报市级大学生创业园，并积极争创省级大学生创业园。指导已认