“四国战略同盟”意在何为

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1、四国战略同盟”意在何为编者按：和平与发展仍然是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，维护和平、制约战争的因素在不断增长。同时，当今世界又处于大变动、大调整时期，影响世界和平与发展的各种复杂问题和不确定因素时有发生。昨天的伊拉克战争、朝核问题六方会谈、布什政府提出的“邪恶轴心”、“邪恶国家”，今天的伊朗铀浓缩、以色列入侵黎变得不理智了，还是另有一番隐忧？本刊特邀国际问题研宄专家、学者，为我们寻根溯源，解疑释惑，以期达到还原事件真相的目的。巴嫩、朝鲜的核爆炸今天的世界怎么了，是人们“四国战略同盟”是指由美国、日本、澳大利亚和印度组成

2、的旨在应对中国崛起的战略联盟。这一构想近年来在美国战略界一直都有讨论，但却由日本予以炒热。在日本首相安倍晋三2007年8月下旬访问印度期间，直接向印方兜售了这一构想，引起媒体普遍关注。安倍在印度议会的讲话中呼吁建立由民主国家组成的“大亚洲”伙伴关系，指出“这一伙伴关系是一种联盟，我们拥有共同的根本价值观，如自由、民主和对基本人权的尊重以及战略利益。”“如果日本和印度以这种方法联合起来，这个‘大亚洲’将逐渐演变成一张覆盖整个太平洋地区的大网，把美国和澳大利亚也包括在内。”2006年11月，日本外相麻生太郎曾提出“价值观外交”及在欧亚大陆建立“自由与繁

3、荣之弧”。“四国战略同盟”构想是日本“价值观外交”的延续及“自由与繁荣之弧”的延伸。这个构想表面上以四国经济及战略紧密协作为主要内容，并未明确针对中国，但明眼人都能看出暗含牵制中国与平衡亚太战略力量的意是一张“对中国的包围网为实现这一构想，日本政府除巩固与美国的传统盟友关系外，还全力发展与澳大利亚和印度的关系。2007年3月，日澳签署安全保障联合宣言，加强两国在军事领域的合作。4月，日美印三国在日本附近的太平洋海域进行首次军演。5月，日本政府邀请美、澳、印三国在马尼拉的东盟地区论坛上举行局长级磋商。安倍政府积极推动构建“四国战略同盟”，一方面反映了

4、日本争取做“政治大国”的野心，平衡中国在亚洲的影响，另一方面也是安倍内阁在内政无所建树，民众支持率不断下跌的情况下，试图通过外交突破，为其执政争取支持率。尽管日本与相关国家采取上述一系列举措，但出于各自战略利益考虑，澳、印、美等国对日本提出“四国战略同盟”构想反应总体比较谨慎。澳大利亚与中国有强大的经贸合作关系，其外交越来越重视与亚洲各国的合作。而日本所倡导的“四国战略同盟”试图撇开中国和东盟，这与澳大利亚的亚太外交明显背道而驰。澳大利亚与美、日、印三国已有很密切的经济与战略合作，加入“四国战略同盟”并不会为其锦上添花，反而只会损害与中国的关系，并

5、与东盟各国产生距离。因此，澳大利亚在发展与美、日、印关系中，都明确反对直接“遏制”中国。印度目前被各大国普遍看好，它希望从与各方发展关系中捞到实实在在的好处，解决本国的发展问题。印在与美、日、澳及欧洲国家发展关系的同时，同样重视与俄罗斯和中国的关系。印度外交秘书梅农曾告诫日本不要和中国展开“一方获益则另一方必然受损的零和游戏”。美国本是“四国战略同盟”的始作俑者。在2004年底的印度洋海啸救灾过程中，美国就组织撇开中国的美、日、澳、印四国救灾核心集团。其后，美国智库极力鼓吹将日本打造为“亚洲的英国”，而使印度成为“亚洲的日本”。为拉拢印度，美国与印

6、度签署了核合作协议，实际上承认了印度的核国家地位。在美国的鼓励和推动下，美、日、澳、印之间的双边关系均出现良性互动。但在日本积极推动“四国战略同盟”情况下，美国的反应却是不冷不热。宄其原因，恐怕在于：其一，目前中美战略关系基本稳定，美国希望将中国塑造成“负责任的利益攸关方”，成为美国全球战略的伙伴。而组建“四国战略同盟”只会孤立惹怒中国，使中国成为美国的对手，无助于美对华接触政策的实施。其二，美国在亚太的联盟关系一直以双边同盟为基础，这种同盟关系使美国掌握着主导权。目前，美与日、澳、印均已建立了程度不一的战略同盟关系，无需再加上一个难以操作、虚多实

7、少的“四国战略同盟”。而且，建立“四国战略联盟”还可能使美国在亚太地区的其他盟国感到冷落。其三，美亚太战略的总目标是保持中日之间的平衡。目前，中国发展势头良好，美国希望日本发挥更大的作用来制衡中国。但与此同时，美国对日本试图摆脱美国束缚，拓展外交空间也保持一定的警惕。对日本推动“四国战略同盟”,美国既不想挫伤其积极性，也懒得为其呐喊助威。目前，“四国战略同盟”构想仍将停留在纸上谈兵阶段，有关国家虽会组织相关的对话乃至安全上的合作，但短期内不大可能会形成正式的组织或机制。不过，“四国战略同盟”一旦形成，将会成为“亚洲版的北约”，彻底改变亚太地区的战略

8、格局，将对中国构成巨大的战略压力。对此，中国应该冷静应对。过度的反应，过早筹划反措施，反而会成为该同盟形成的根据。道家有言