对我国民事诉讼中律师自行调查取证权的思考

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1、对我国民事诉讼中律师自行调查取证权的思考【摘要】自2008年律师法修改颁布以来，律师的调查取证权利得到学界诸多关注。在民事诉讼制度中，律师作为当事人权益的代表人，其调查取证权利行使的充分与否直接关系到当事人合法权益的实现程度，司法实践中律师的自行调查取证权利受到种种限制和束缚，这种现象不利于维护当事人合法权益，阻碍社会法治发展，因此，通过树立律师行业权威性，加强对律师行业的监管和处罚力度来确保民事诉讼中律师自行调查取证权利的完全实现势在必行。【关键词】律师；自行调查取证权利；律师权威、引言在市场经济迅速发展，市场法律制度越来越规范的大环境下，越来

2、越多的当事人选择通过诉讼的方式维护自身的合法权益，而大部分的民事诉讼当事人由于自身对法律事务不是很熟悉，往往会通过委托律师做代理人的方式来维护自己合法权益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第四十九条的规定，律师在民事诉讼中办理的业务主要有：提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行，在这些诉讼业务中，收集、提供证据是律师所有诉讼业务的核心，因为在以“以事实为依据”的民事诉讼中，证明案件事实的证据是诉讼胜败的关键。《民事诉讼法》第六十四条也明确规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，民事诉

3、讼中的双方当事人在诉讼中主要是靠证据来证明各自的主张，进而获得法律的支持，如果缺乏证据则必然导致败诉的法律后果。二、律师自行调查取证权的现状（一）律师自行调查取证权的概述那么，律师调查取证权的法律依据来源于哪里？2008年6月1日开始实施的《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）第三十五条规定，“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”在这一规定中，律师的调查取证权分为两种

4、：一种是律师自行调查取证，另外一种是律师申请调查取证。律师自行调查取证是指在民事诉讼案件中，律师根据案件需要自行向当事人或与案件有关的自然人、法人或其他组织进行调查取证。律师自行调查取证的范围与律师的代理身份有关，一般来说，民事诉讼中律师作为原告的代理人时，其调查取证的范围比较广泛，因为根据民事诉讼中“谁主张，谁举证”的原则，律师代理原告向法院提起诉讼时，必须具备完整的能够支持自己诉讼请求的证据链条才可能被法院立案，所以原告方律师的调查取证范围就必然比较广泛；当律师作为被告的代理人时，其在诉讼攻守关系中处于“守”的位置，主要是对原告的诉讼请求和提

5、供的证据材料进行分析质证，进而提出答辩意见，通常这种情况下律师的调查取证范围相对小一些。律师自行调查取证的种类因不同标准，可以划分为不同种类。根据证据使用阶段的不同，可以将律师自行调查取证的内容分为三类：1、立案阶段：调查相对方的身份信息、资格、资质信息；2、庭审阶段：与案件事实有关的证据；3、执行阶段：调查被执行人的财产信息。（二）律师自行调查取证权实现存在的困难在上述分类中，调查相对方身份、资格、资质信息是民事诉讼中作为原告代理人律师提起诉讼的必经之路，虽然《律师法》第三十五条第二款规定“律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可

6、以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”但是实践中律师在调查此类信息时却面临诸多困难。首先，立案阶段调查对方的身份信息、资格、资质信息存在诸多困难。根据我国现在的信息管理现状，有关自然人、法人、其他组织的身份信息、资格、资质信息一般都由政府主管部门管理，律师去相关部门调取这类信息时面临着两个问题：一是部分政府部门不愿意配合律师的调查工作，为律师调查取证设置重重隐形障碍，比如债务纠纷中原告律师往往需要对相对方婚姻关系进行调查从而确定是否将被告的配偶列为共同被告，但实践中民政部门往往以婚姻登记信息涉及“个人隐私”为由拒绝律师的申请。①除此

7、之外，作为原告代理律师，如果没有掌握具体的自然人被告的身份信息的情况下，是无法在一审法院立案的，如果要立案，必须取得公安机关出具的身份信息证明，但公安机关在律师去调取被告身份信息时，通常会要求律师出具与被调查人有关的立案通知才可以调查，这样就造成了律师的两难境地。二是不同地方、不同部门对律师进行调查取证工作的材料要求不一致。有的地方政府部门需要律师持法院开的调查令后进行查找，有的地方政府部门除了律师证、律所介绍信外还要求律师提供其他身份证明材料。上述不同部门的不同材料要求并未通过公开途径向律师提出，司法实践中律师去有关部门调查取证时，往往会因为准

8、备的材料不能满足该部门的要求而不得不多往返一次。如果律师调查取证涉及的部门在外地区的情况下，这种材料要求的不统一会给律师的调查取证工作造