扎根基层 坚持巡回审判

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1、扎根基层坚持巡回审判扎根基层巡回审判xx县法院王树辉李锦巡回审判是指法院是基层法庭，为诉讼，本地情况，农村及交通不便、人员稀少等偏远地区，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的审判。巡回审判法庭工作的，其与发展也已有几十年的历史。在司法规范化建设的，法官能否审理案件，调解矛盾纠纷，捍卫社会各个、各个的，不免引发人的思考。那么，巡回审判审判，在当今社会的空间有多大，制度的运行尚有哪些问题，应该如何？笔者本庭工作，走访兄弟法庭调研，拟上述问题作如下探讨。一、巡回审判制度的现实基础分析制度有它的价值，关键要看现在有适合其的现实土壤。巡回审判能够在弱化后又被强化，其原因在于：1、农村法制意识有待。数

2、十年来我国的法制建设了巨大的成就，但不可否认农村法律意识仍然薄弱，诉讼能力有限。多的农村当事人连最普通的诉讼用语的含义也无法理解，如“申请回避”“有无异议”等，需要审判人员转换成当地俗语才能明白，更谈不上现代司法诉讼所的专业技术操作的要求了，对而言，既希望法院能为主持公道，又因不熟悉操作程序而怀疑法院能公正，迫切地需要懂法的人能告诉应该如何去做。2、农民诉讼成本有待降低。多数情况下，当事人委托律师、法律工所支出的代理费用大大超过法院的诉讼费用。这有一当事人是对诉讼程序的不、缺少诉讼知识,从而担心法院在不知情的情况下偏袒对方，“迫以”而委托。法庭承办人员能行使释明权，耐心解答农民的疑问，尽地将工

3、作环节公开运行，农民委托律师等的性就会降低。此外，xx省、精力及交通费用。3、基层纠纷更重沟通。社会的发展，诉讼冲突解决的救济机制及于更大范围，但总体来看农村地纠纷主要在婚姻家庭、人身损害赔偿纠纷、相邻关系纠纷、借贷纠纷等，法律关系较简单，当事人之间的利害冲突。巡回办案轻松、随和的开庭不但能够更为、地化解矛盾，也能使农村的社会关系更融洽、稳定。二、巡回审判的理论基础从理论上讲，巡回审判活动与司法规范化建设并行不悖。（一）强化服务的体现。司法机关的社会效益主要在社会稳定、经济发展和保护民众合法权益三个，法院的本质应体现为“为的法院”。，司法机关应当以人为本，服务意识。面对前来寻求权利救济的当事人

4、，法官理应尊重，为的权利救济和便捷的服务。司法机关所出台的种种便民举措、利民制度其意义就在于使当事人感到在司法程序的运行中，的人格尊严了，人的法律及道德主体地位得以。（二）未背离司法的被动性、中立性原则。起诉就审判，争议在客观上，或者权利主体向司法机关解决争议的诉求，司法是介入社会生活的，这正是平时所谓的“不告不理”原则。巡回审判是在辖区交通不便、文化素质不高、地方经济不发达特定情况下推出的，由司法机关在诉讼过程中做本来应属于当事人的事情乃是现实所需。并且巡回审判除办案的和场所外，与普通审判并无区别，整个诉讼程序的启动仍然完全有赖于当事人的申请。巡回审判的法官在为当事人法制宣传、法律咨询等司法

5、服务时，也不个案意见。由此可见，司法被动性的体现并非机械而刻板的，巡回审判的实质并违反“被动性”司法特征。（三）司法为民的客观要求。巡回审判所遵循的是“便利诉讼，便利法院审判案件”的“两便原则”，其制度设计的初衷与“司法为民”的要求完全吻合，符合现代司法理念的。司法为民是指司法权权力，于。指人，而是指的民权。农村居民的法律素质不高，而职业化又使得司法的功能得应有，能够产生应作用。在当事人诉讼能力低、社会纠纷的解决包括司法中投入的成本非常低的情况下，一味强调法官一步到位现代司法理念，并用审理案件会不尽如人意的问题。巡回审判正是基于的现实国情而产生的。法官进村办案，除了审判场所了以外，法官对待事物

6、的中立、平等并。在众多旁听的情况下开庭，法律的公正与透明更有。巡回审判能诉讼更使法院的审判活动得以。可见，是从制度设计的初衷运行的都表明巡回审判是一项体现司法为民精神，诉讼的制度。其提倡的诉讼便利化、人情化符合现代司法理念的。三、巡回审判的运行情况1、巡回，风雨无阻。xx县马集法庭管辖马集、芦集、邓湾三个乡镇，管辖版土近300平方公里，人口多。辖区内局部交通不便，经济不发达，有些地方的还贫困状态打不起官司，打官司要跑百十里路，有些有纠纷有矛盾不愿法律来解决，有委屈宁愿憋在肚子里也不愿打官司。情况，马集法庭在本辖邓湾村、芦集村、吉庙村、宋湾村四个中心和边远地带了巡回审理点，把庭审搬进农家，把法律

7、宣传到老百姓的田间地头。巡回点设有简易审判桌和牌子，审判人员每星期两次到审理点审查立案，接访咨询，为投诉了的便利。三年多来，法庭便民投诉站接访案件达200多件。“巡回审判”活动规范持久地，该庭还了一系列配套制度：范围。即对赡养、损害赔偿等一方当事人行动不便有教育意义的案件一律上门开庭，对边远地案件巡回审理；。将每个星期三、五定为上门开庭、巡回审理日；标准。巡回法庭象在法庭的审判庭开庭一样，国微、审