关于工程监理发展的设想与分析

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1、关于工程监理发展的设想与分析广州建筑工程监理有限公司摘要：我国实行建设工程监理制度是在建设领域的一项重大变革，也是我国逐步对外开放的结果。经过多年的发展，建设工程监理制度已逐步趋于成熟,并在我国国民经济建设中发挥着十分重要的作用。当然工程监理目前也是存在许多不足之处的。为了使我国的工程监理有序的发展，木文对我国的工程监理现状和存在的问题进行了详细的分析，并提出了相应的建议与对策。关键词：建设工程监理；现状分析；发展方向引言我国的工程建设监理自从1988年开始进行试点，1996年开始在全国推行。特别是在1997年国家发布了

2、《中华人民共和国建筑法》，用法律的形式规定了国家推行建筑工程监理制后，监理逐步成为了工程建设中国的主体，并且得到了社会上的普遍认同。从而监理企业和队伍不断完善壮大。监理在提高工程的建设水平和保证工程的质量上发挥了积极地促进作用。但是由于监理制度在我国实行并不久，推行的条件和发展的空间不尽相同，因而工程监理仍处在较低层次上运作。在实际的工程监理工作中，由于一些建设单位对工程监理和质量监督的认识存在模糊，从而造成一些项目建设进度失控、质量失控、投资失控的现象不断出现。使得监理对工程建设应起到的控制、咨询、管理、服务作用还充分

3、全面地发挥出来。1我国建设工程监理现阶段的特点我国的建设工程监理在管理的理论和方法上，以及在业务的内容和工程程序和国外的建设项目管理都是相同的。但是在现阶段，由于存在需求方对监理的认识度不够高，以及市场的体系发育并不完善，市场上的运行规则也不够健全,因此在与外国工程监理还是存在一些差异，并表现出下列特点。1.1建设工程监理的对象具有单一性。在我国由于建设工程监理规定，工程监理企业只能接受建设单位的委托。却不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。1.2建设工程监理是一种强制推行的管理制度。我国的建设工程监理一开始就是作为一

4、种新的建设工程管理体制提出来的，并II依靠法律和法规进行全国范围内的推行。因此，不仅要制定相关的法律法规进行规范工程监理，还需要在各级政府部门中设立相应的主管建设工程监理的相关部门。保证工程监理在我国的规范化，确保监理制度的实施。1.3建设工程监理具冇监督的功能。在我国工程监理企业与建设单位是存在委托与被委托关系的，虽然与承建单位没有任何经济上的关系，但由于建设单位对其进行了授权，有权力对承建单位的不当建设行为来进行监督，并及吋提出改正指令，或向相关部门进行反应，请求政府进行纠正。2S前我国建设工程监理存在的问题我国自从

5、实行工程建设监理制度以来，建设监理行业取得了令人满意的发展。监理单位对工程建设的实施采取专业化的监督管理，对我国的经济建设提供了巨大的帮助。但是从0前看来，建设工程监理仍然存在以下一些问题。2.1监理人员整体素质不高这个问题主要反映在：一是监理工程师的数量以及质量不能够满足监理工作的需要；二是监理工程师的知识结构不够合理；三是监理工作人员缺乏实践经验。2.2业主对施工过程的主观干预过多业主普遍都不具备项0管理的能力，由于苏对基建程序特别是监理制度并不了解，经常会出现一些随意将监理费用压低，以及拖欠监理费用。仅仅委托监理单

6、位进行质量监理而忽视了其余的监理项0。过多的干预监理工作在施工的过程中。2.3监理人员的监理工作不到位此问题主要表现在0前许多监理机构组织不够健全，监理人员的专业、素质、数量不能满足监理工作的需要。施工现场的监督管理够完善，出现一些应该检的项目却未检；应该签认的项0却没冇签认；并n冇些应该进行旁站的关键部位却没有采取旁站。例如在某项政府投资的工程中，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。并且该工程采用无标底公开招标方式选择施工单位。在工程的实施过程中开工前，总监理工程师越权组织了第一次工地会议，并要求施工单位及吋办理

7、了施工许可证，却让施工单位去确定水准点以及坐标控制点。这些问题都是因为监理工程师的失误而造成的。2.4监理取费需要提高在当前的监理工作中存在着取费偏低的问题对监理行业的顺利发展产生了严重的制约，在很多工程项s的监理上都存在监理费用普遍不达标的现象，从而致使许多监理企业都无法挽留住高质量的监理人员，并II对监理人员的积极性产生了严重的打击，使监理应该发挥出的作用没有充分发挥出来。此问题存在的主要原因：一是建设单位进行了不合理的压价；二是国家额监理取费标准仍然比较低；三是监理市场0前任然没有建立起有序的竞争机制。3对监理工作

8、中存在问题的对策与建议3.1合理地委托监理业务在目前的情况下，可以将工程委托给资质高的社会监理单位来承担所奋的监理业务，并且可以对于苏中一些专业性很强的工作在征得建设方冋意后可以允许其再委托另外的社会监理单位承枳；也可以将整个工程委托给若干个社会监理单位来进行监理业务。3.2健全监督机制，完善法律、法规体系虽然我国在