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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方财政学复习题第一章财政概念与财政职能:如何理论市场失灵、外部效应、公共物品、纯公共物品、混和公共物品等概念如何理解财政概念、财政特征、财政本质、财政职能市场失灵的主要表现及政府的干预措施第二章财政支出如何理解私人产品、公共产品、混和产品;公共产品的提供:市场提供的效率损失、公共产品提供的效率标准、公共产品的提供方式财政支出效益与微观经济主体利益的区别、财政支出效益的评价方法第三章财政支出规模与结构财政支出的分类、财政支出规模的变化趋势、影响因素
2、及经典理论的解释财政支出结构与政府职能的关系第四章购买性支出社会消费性支出的性质及其购成、社会消费性支出指用于非生产性的消耗性支出,主要用于国防、行政管理、司法、外交等支出,其使用并不产生实际的资产。1、就生产性质而言,属于非生产性的消耗支出。2、就其本质而言,是为满足社会公共需要,因此具有明显的外部效应。3、是国家执行政治职能和社会职能的保证。(一)行政管理费,它是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。(二)国防费包括国防费、民兵建设费、国防科研费和防空经费等。其特点是随国际形势变化,波动较大。(三)文教科卫支出财
3、政投资性支出的性质、特点及其购成、财政投资性支出指生产性的支出,主要用于基础设施建设、大型公共工程、农业发展等,其使用将产生实际的资产。与非政府投资相比,财政投资有以下特点目的:追求社会利益的最大化,具体而言,财政投资并不追求利润最大化,而是产量最大化和成本最小化。来源:来自于国家财政收入,是无偿的责任:用于社会效益好而经济效益一般的项目。因为这些项目私人不愿承担,如果政府不完成,就会形成经济发展的“瓶颈”。构成:(一)基础产业与财政投融资。狭义的基础产业指经济活动中的基础设施和基础工业,如交通、通信、水利、城市供水、供气等。广义的基础产业除此之外还包
4、括农林部门及文化、科教等提供无形资产和服务的部门。(二)、农业的财政投入----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方我国行政管理费变化分析、项目19781980198519901995200020032005行政管理费增速13.316.74.315.819.619.319.316.7财政支出增速33.0-4.117.89.217.816.316.316.9比重4.45.46.59
5、.814.816.119.320.3(1)合理性分析:经济管理日趋复杂;效率提升的需要;历史延续的结果;(2)不合理性分析:体制因素(机构庞大);制度因素(预算软约束、监督机制缺失);效率因素(效率低下)国防费的性质及确定因素、国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用,包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。国防支出属于非生产性的支出;属于社会消费性的支出。国防支出的影响因素(1)政治因素(2)经济因素(3)兵员制度(4)经费使用效率因素(5)地域因素财政投融资体、财政投融体制指发展政策性银行来解决基础产业的融资问题。政策性银行既不是商
6、业银行,也不是制定政策的机关,而执行有关长期性融资政策的机构。在很大程度上充当了政府的代理人,把计划、财政、银行的政策性融资结合在一起政策性银行简介:指将专业银行的政策性业务分离出来,成立政策性银行,使专业性银行真正实现商业化目标。我国三大政策性银行:农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行我国四大商业银行:农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行特点:第一、政策性银行融资范围有严格限制,主要是基础产业。其经营目标也不是利润最大化,而是社会效益最大化。第二、政策性银行并不能完全脱离市场,需要以市场参数作为资源配置的依据。第三、其资金来源方式是多
7、样的,但主要来自预算内资金。具拟资本化特征,也就是说只是部分的具有资本的性质,在经营中也要追求盈利性、安全性、流动性,但更多的是体现了国家宏观政策的指导性。政府采购制度政府采购:政府采购是指政府及其所属机构在财政的监督下,以法定的方式和程度,从国内外市场上购买必履行其职能所需的商品和劳务的活动政府采购制度:为规范政府采购行为,加强政府采购管理,提高财政支出的使用效率,应制定有关政府采购的政策、方法、程序、管理等一系列的法律法规,这些法律法规的总称为政府采购制度。二、政府采购的作用调节经济。促进就业。保护民族产业。保护环境。三、政府采购的方式(一)招标性
8、采购(二)非招标性采购(三)政府采购方式的选择----------专业最好文档,专业为你服务,
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