浅谈水利工程造价管理的问题及对策

浅谈水利工程造价管理的问题及对策

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1、浅谈水利工程造价管理的问题及对策1安远水利设计院;2安远县水利周摘要:随着我国经济发展和中国梦的逐步实现,我国的水利工程建设也日益增多,水利工程建设具有投资规模大、建设周期长、涉及面广、不可预见因素多等多重显著的行业特点,因此如何做好水利工程的造价管理问题成为贯穿整个项目建设的重要内容。木文对我国水利工程造价管理现状进行了分析,提出了水利工程造价管理中存在的问题,并针对存在的问题提出相应的解决对策,对提高水利工程造价管理的水平、经济效益等方面具有现实意义。关键词:水利工程;管理体制;项目;管理一、引言多年来我国

2、逐渐加强对水利工程的建设,在水利工程项目的建设中,合理地使用建设资金,提高水利工程的投资效益,使有限的资源得到最高效的利用,实现水利工程项目的效益,異有十分重要的现实意义。而如何有效控制水利工程造价和提高投资效益则显得尤为重要。所谓工程造价管理是指,工程主管部门运用技术、经济手段等多种手段对工程建设的整个过程进行全方位、多层次地监督管理。通过这些手段难能有效的减少工程建设中的人力、物力和财力的浪费,以期获取最大的投资效益。工程造价管理是贯穿于整个工程项目建设,具体包括投资决策阶段、设计阶段、承发阶段、施工阶段以

3、及竣工阶段等5个环节。而通过对有关的水利工程建设调查发现,在一项水利工程中水利成木大多由项目决策阶段及设计阶段决定的,因此需要加强对施工过程中的各个环节的成木造价控制,从而最大化发挥水利建设项目工程的经济效益以及社会效益。二.水利工程造价管理中存在的问题虽然我国进入了新的发展阶段,但我国的水利工程项目的造价管理还存在着诸多不完善的地方,在水利工程的项B开展中,缺乏对工程造价成本的奋效控制,水利工程项0管理缺少科学性和规范性,经济效益不佳。2.1水利工程造价的投资决策的依据冇待改进在水里工程造价中,水利工程项0的

4、投资决策是造价管理工作的源头,在投资中所做出的决策决定整个工程项0的造价管理工作质量,如果投资决策阶段的决策依据不合理,会影响接下来的项0造价管理工作。目前,我国水利工程项0在投资决策阶段过分强调全周期的成本控制,而成本最低的决策方案并不合理,没有与水利工程项0的实际有效结合,就项B的全生命周期来考虑,并不一定是最优的决策方案。2.2水利工程造价的管理体制不够健全我国水利工程造价管理体制还不够完善,工程造价的智能化程度较低,工程造价仍然存许多问题亟待解决。另外,我国水利工程的管理体制分为中央管理和地方管理,行政

5、主体和业务主体分离,使得管理体制条块分割、无所适从、职责不清。这些问题如不奋效解决,势必会阻碍我国水利工程造价管理体制的发展。2.3水利工程造价的项目预算缺乏严谨性水利工程的项0都会在实施前进行预算,而在现实中,经常会出现针对水利工程项0制定的设计概算与审批预算差距大的情况,缺少严谨性,使得水利工程在运行中问题不断,后期还要反复修改,经过再次的审批,无形中延长了工程的周期。另外,有些水利工程项0,由于缺乏有效的预算控制,造成工程预算严重超标,使得水利工程项B施工预算远远高于设计概算,增加了水利工程的造价成本。2

6、.4水利工程造价的计价方式方法不科学0前,我国水利工程造价的计价方式不统一,多种计价方式并存,缺乏规范性,无法实现水利工程造价的全过程管理,不利于水利工程项0的管理和控制。另外,我国水利工程项0的计价方法还不够科学,基本采用预算确定工程造价,即按定额计算直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金以及利润等,再根据文件要求进行具体调整,计算出最后的水利工程造价。随着市场经济的逐步发展,各种材料的价格在不断波动,这种计价方法已经显得不合时宜,不能及吋准确地反映当吋当地实际的水利工程造价。2.5水利工程造价中存在以低质

7、量实现低工程造价在水利工程项0的招标投标过程中,有些施工企业为了能够中标恶性压低价格,以低价中标,而在项0实施过程中,为了降低工程造价成本,这些施工企业便使用劣质材料,或偷工减料,无形中增加了施工项S的安全隐患。另外,一些施工企业所雇佣的施工人员的素质较低,不能够保证施工项B的质量,材料物资乱用和耗费情况严重,导致水利工程项B的低质量高耗能,忽略了水利工程项目造价的经济效益问题。二.提高水利工程造价管理的对策建议水利工程造价管理直接关系到水利工程的质量,以及工程的经济效益,也间接关系到国计民生的大事。只冇对水利

8、工程进行科学合理的工程造价管理与控制,才能保证水利工程建设0标的成功实现,才能更好的为实现中国梦添砖加瓦。3.1制定合理可行的投资决策水利工程项目各不相同,每个工程项目所面临的施工条件差异会较大,因此,每次都应该对水利工程项B进行具体考察,针对实际情况进行分析,做好投资风险分析,对风险进行合理的估算,最终做出合理可行的项0投资决策,将投资决策阶段的造价管理纳入到整个水利工程项目造价管理

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