我国政府海洋产业政策的实施机制研究2922

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1、我国政府海洋产业政策的实施机制研究2922TheoryResearch理论研究圃我国政府海洋产业政策的实施机制研究周达军，崔旺来(浙江海洋学院公共管理学院，浙江舟山316(阴)摘要:我国海洋产业政策的实践表明，我国政府海洋产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的，而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。文章从海洋产业政策实施三要素之间的关系出发，探讨了政府海洋产业政策的实施机制，指出了我国政府海洋产业政策在执行过程中存在的问题，提出了优化我国政府海洋产业政策实施机制的对策，强调政府海洋产业政策的实施要体现科学发展观。关键词:政府;海洋产业;产业

2、政策;实施机制;海洋经济中图分类号F326.4文献标识码A文章编号∞2-2929(2∞我国政府海洋产业政策的实施机制研究2922TheoryResearch理论研究圃我国政府海洋产业政策的实施机制研究周达军，崔旺来(浙江海洋学院公共管理学院，浙江舟山316(阴)摘要:我国海洋产业政策的实践表明，我国政府海洋产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的，而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。文章从海洋产业政策实施三要素之间的关系出发，探讨了政府海洋产业政策的实施机制，指出了我国政府海洋产业政策在执行过程中存在的问题，提出了优化我国政府海洋产业政策实

3、施机制的对策，强调政府海洋产业政策的实施要体现科学发展观。关键词:政府;海洋产业;产业政策;实施机制;海洋经济中图分类号F326.4文献标识码A文章编号∞2-2929(2∞我国政府海洋产业政策的实施机制研究2922TheoryResearch理论研究圃我国政府海洋产业政策的实施机制研究周达军，崔旺来(浙江海洋学院公共管理学院，浙江舟山316(阴)摘要:我国海洋产业政策的实践表明，我国政府海洋产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的，而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。文章从海洋产业政策实施三要素之间的关系出发，探讨了政府海洋产业政策的实施机

4、制，指出了我国政府海洋产业政策在执行过程中存在的问题，提出了优化我国政府海洋产业政策实施机制的对策，强调政府海洋产业政策的实施要体现科学发展观。关键词:政府;海洋产业;产业政策;实施机制;海洋经济中图分类号F326.4文献标识码A文章编号∞2-2929(2∞我国政府海洋产业政策的实施机制研究2922TheoryResearch理论研究圃我国政府海洋产业政策的实施机制研究周达军，崔旺来(浙江海洋学院公共管理学院，浙江舟山316(阴)摘要:我国海洋产业政策的实践表明，我国政府海洋产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的，而未能形成有效的政策实施机制是其主

5、要原因之一。文章从海洋产业政策实施三要素之间的关系出发，探讨了政府海洋产业政策的实施机制，指出了我国政府海洋产业政策在执行过程中存在的问题，提出了优化我国政府海洋产业政策实施机制的对策，强调政府海洋产业政策的实施要体现科学发展观。关键词:政府;海洋产业;产业政策;实施机制;海洋经济中图分类号F326.4文献标识码A文章编号∞2-2929(2∞9)06-创lO3-07产业政策作为政府对产业发展进行干预的手此后产业政策被很多国家所关注，也成为经济学段和实践，常被看做是政府在现代市场经济中的研究的一个重要领域。产业经济学认为，产业是作用必然表现。产业政策实施机制回答

6、:谁实施具有某种同类属性、相互作用的经济活动组成的产业政策?实施给谁?用什么手段实施?三者之集合或系统。该定义可以从两个角度进行考证:间的相互关系是什么?也就是政策主体、政策客一是从需求角度，它是指相互间具有密切竞争关体、政策手段三要素之间的关系。政策的实施在系和替代关系的同类产品或服务;二是从供给角整个政策过程中具有重要的地位。美国学者艾利度，它是指采用类似生产技术、生产过程或生产森认为，在达到政府目标的过程中，方案的功能工艺等的物质生产活动或服务活动。在现实形态只占10%，而其余的90%取决于有效的实施[叮。而上，产业具体表现为某些具有同类属性的企业的政策

7、的有效实施又主要取决于科学合理的实施机集合。制。因此，认真研究政府海洋产业政策的实施机海洋产业也称海洋开发产业，即人们在发展制对于提高海洋产业政策的绩效，促进海洋产业海洋经济过程中，利用海洋资源和空间所进行的的发展具有重要的意义。各类生产和服务活动。海洋产业的形成是海洋资源开发利用的结果，形式多样的海洋资源开发形一、政府海洋产业政策的理论界定成了各类海洋产业，它们是海洋经济的基本单元，产业政策是指政府为了实现一定的经济和社在现实形态上具体表现为某些具有同类属性的海会目标而对产业形成和发展进行干预的各种政策洋企业的集合。涉海性是海洋产业的基本特征，的总和。这里的

8、;干预;是广义的，包括规划、引这主要表