简谈从财务审计的角度看高校科研经费管理

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　　简谈从财务审计的角度看高校科研经费管理导读：本篇文章是经费和高校类的论文，提供给准备写作相关这方面论文题纲的应届毕业生们提供参考阅读下载。（天津大学财务处，天津300072）【摘要】从会计师事务对高校科研经费的财务审计角度看，着重分析高校科研经费管理财务收支审计存的问题，然后从法律法规、内部控制制度建设、预算编制、支出控制、资产管理等方面提出加强科研单位科研经费财务审计的建议.【关键词】科研经费财务审计措施 高等学校是我国开展科学研究的一支重要力量.近年来，随着高等教育事业的蓬勃发展，高等学校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势，科研经费成为学校重要的资金一.时随着高等学校科研体制改革和科研资金管理制度不断的变化，高等学校科研经费的也出现了多元化的趋势，而这也某种程度上对科研经费的管理提出了新的考验.近年来科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部、科技部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施.但从审计检查的情况看，也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或有的管理制度执行不严格，致使学校科研经费管理方面出现一些问题.此，加强和完善高等学校科研经费的管理，既是当务急，也是长远计.完成这一工作，需要有关部门和高等学校及时、切实地采取种措施，加强管理，创新机制，让高等学校的科研经费用得，还要用得巧.一、高校科研经费的主要类型高等学校科研经费渠道多样化，按经费的不，主要有科研经费拨款（又称纵向科研经费）和科研事业收入（又称横向科研经费）两类.一般情况下，高校纵向科研经费需要有资质的会计师事务进行结题审计.科研经费拨款是指高等学校从级财政获得的专项和非专项科研经费拨款，是科技部、教育部、国家其他有关部经费和高校论文题纲挤占、虚列项目经费的情况以及其他违反财经纪律行为六是科研经费用于设备、软件等物资采购，以及建设项目支出等是否执行政府采购和学校招投标等相关程序规定的情况七是科研管理费提取、劳务费的使用是否符合有关文件规定八是科研经费转拨情况九是科研经费使用进度情况、结余是否超过科研经费管理规定的金额情况十是项目预算（或合）要求的财务指标完成情况十一是其他需要审计的事项.三、目前高校科研经费审计发现的问题 (一)预算说明测算依据过于简单，导致经费支出与项目预算发生偏离实际工作中，科研经费预算编制时，课题组缺乏对相关专项经费管理办法和财务管理制度的规定的了解，对支出预算的文字性说明过于简单和含糊其辞，对支出与课题的相关性说明力度不够，还有对测算依据说明比较笼统，没有列示具体的计算方法和公式，而实际支出时又往往很随意，从而造成经费支出与项目预算发生严重偏离.(二)科研经费支出真实性、合理性、相关性无法判定科研经费中执行中列支的消耗性物品支出、购买的仪器设备是否真正服务于该课题，由于科研项目涉及相关专业领域的深层次知识，而目前高校财务人员和内部审计人员缺乏与科研专业领域的长效沟通机制，财务和审计人员对一些专业设备、材料及管理费用的支出是否合理、是否相关无法做出职业判断.(三)未建立科研经费绩效评价体系，结余经费管理不规范 科研项目到期进行财务决算时，须由学校财务处出具财务决算表.财务处根据决算表中的支出类别对账务系统中的项目明细账进行归类来填列，通常是对类开支进行简单的归集和汇总，而没有与预算数对比，分析差异及其原，更没有顾及科研经费使用的绩效考评，尚未建立科研经费绩效评价体系.决算报告中，科研人员往往只把重点放何描述技术、成果方面，对于经费使用超支或不合理处的解释没有充分重视，更忽略了科研经费投入与产出的比率，导致科研项目决算中财务监督意义的缺失.时，部分科研项目结题验收完成后，没有按规定进行财务结账.除了需要原渠道返还的项目，大多数项目结题后，账面上剩余的经费仍保留原项目中，或转入发展基金，仍由项目负责人支配.由于结余经费不再属于研项目的经费，基本不再进行审计，此高校对这部分的科研经费的管理较为宽松.这种做法起不到促进科研发展的作用，而且还增加了管理成本，甚至影响科研人员对经费科学合理使用的意识.四、完善高校科研经费财务管理，探析财务全过程管理模式(一)建立适合本校实际情况的科研经费内部控制制度一个科学有效、合理规范的管理制度是加强高校科研经费管理的基础和关键.我国个高校应该根据自身财务管理以及科研项目经费使用等方面的实际情况，对科研经费管理方法进行细化，制定一个详细、以操作的资金核算和管理制度，时对经费管理中存的重要环节进行具体规定，包括经费预算、费用支出、经费划拨、结题时费用结算、经费结余、课题验收以及类资产管理等方面的环节，保证高校的科研人员以及财务管理人员管理过程中有法依、有章循，从而调动对科研经费管理的积极性，推动重大科研项目绩效评价上的积极探索. (二)加强对科研项目经费预算及执行过程的管理1。科学编制预算.科研经费的预算编制是一个技术性很强的工作，既要有专业领域的知识，又要具有一定的财务知识，而高校的老师大多是学科领域的专家，缺乏相关的财务知识，很难独立编制出符合实际的合理预算，需要有财务人员的密切配合.建议高校给科研大项目配备财务秘书，其他项目提供财务预算编制指南，协助科研人员做项目预算.财务秘书应根据国家本篇简谈从财务审计的角度看高校科研经费管理论文范文综合参考评定下度:优质题目相关政策法规从财务这篇原创出处：shuoshilunwen/114250.角度指导性指导项目负责人根据研发技术路线，制定科学、合理的项目预算，保证项目的项支出都能体现预算中，以充分发挥科研经费预算控制费用的效应.以某高校科技部863项目为例，财务人员提供预算编指南： 2。严格预算执行.科研经费的执行阶段，每类科研经费应专款专用，单独立卡，然后根据科技部等上级主管部门的批复，对每一项目进行财务额度控制（即通过会计科目对应到科研经费每一类支出中），从而让科研人员直接通过系统即查询到每一项经费支出与预算的差别，实时了解到科研经费每一项的使用情况，充分发挥财务的跟踪监督管理作用，支持科研人员更专注地做科研工作.时预算执行中遇到需要调整的事项时，财务人员应指导科研人员编制预算调整报告，及时向上级主管部门申请调整预算.(三)创新管理手段，搭建科研信息X络平台目前高校的科研经费核算型模式不适宜新时期管理需要，迫切需要建立一个共享的信息X络管理平台，将科技、财务、资产等相关职能部门进行X络对接.将经费负责人申报预算、预算审核、款项到账、立项、经费使用、支出额度控制、资产入库，财务决算结题等业务更多地实现X络化，实现职能部门的信息数据共享，形成一个动态监督管理体系.职能部门通过信息平台进行动态查询、统计、分析和管理，及时快速获取准确完整的科研项目信息，达到环节的相互协调、相互依托、相互渗透.(四)加强科研经费购置资产的管理加强学校资产的管理与监控，高校要逐步完善资产购置的评审论证与政府采购工作，建立资产登记制度与清查制度，建立资产共享平台等.将高校的资产做到统一保管、使用和维护，做到资源共享，减少或避免重复购置.特别针对使用效率低的资产，应派专人负责，合理配置资源、统筹调配，最大限度地发挥其价值.(五)对科研经费进行全过程跟踪审计 高校应充分发挥审计部门的作用，应将科研经费内部财务审计纳入年度工作计划，针对本单位的特点，以定期检查或不定期抽查的形式，检查科研经费使用情况，分析研究、揭示其存的问题督促整改，保障科研经费的合理公正使用.内部财务审计应结合会计师事务财务决算审计内容进行检查，审查科研经费预算管理（项目立项及审批情况）、外拨情况（是否与任务书一致，外拨及时到位情况）、经费使用管理情况（原始凭证的真实性、外协经费的合管理及分析报告、劳务费、专家咨询费等项支出的开支范围与标准的合规性）等.总，高校科研经费的管理是否科学与规范，科研经费的使用是否合理，直接影响着科研质量和科研水平，影响着科研人员的积极性和高校科研事业的发展.为了完善高校科研经费的管理，提高高校科研经费的使用效益，保证高校科研工作的顺利进行，必须对高校科研经费管理提出新的管理思路和办法，以保证高校科研事业的顺利发展.