青岛平度中心医院一期

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1、青岛市平度中心医院(一期)政府和社会资本合作项目合同（草案）二〇一六年十一月目录第一章合同主体1第1条当事人1第2条项目公司2第二章合作关系3第3条合作内容3第4条特许经营权的授予4第5条合作期限5第6条合作履约担保5第三章建设投资7第7条建设投资7第四章政府交付资产9第8条交付日及交付条件9第9条交付范围及程序10第五章前期工作11第10条前期工作的内容及要求11第11条设计12第六章工程建设13第12条开工准备13第13条施工13第14条进度控制14第15条工程质量控制15第16条验收与完工15第七章运营和服务17第17条项目公司的一般义务17第18条

2、运营维护17第19条甲方的监管及评估19第八章社会资本移交项目20第20条期满移交20第九章收入和回报23第21条项目运营收入23第22条政府付费23第23条可使用性服务费23第24条运维净收益25第十章不可抗力和法律变更27第25条不可抗力27第26条法律变更28第十一章双方的一般义务、责任与保障30第27条甲方的一般义务30第28条乙方的一般义务30第十二章违约处理32第29条违约行为认定32第30条违约责任的承担方式32第31条违约行为的处理33第十三章合同解除35第32条解除事由35第33条合同解除程序35第十四章争议解决37第34条争议解决办法3

3、7第十五章其他约定39第35条合同变更与修订39第36条合同份数39第37条合同签署39第十六章谈判备忘录42第一章合同主体第1条当事人本合同由以下双方当事人签署：1.1甲方甲方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：1.2乙方乙方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：44第一章合同主体第1条当事人本合同由以下双方当事人签署：1.1甲方甲方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：1.2乙方乙方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：44第1条项目公司1.1设立1.1.1为履行

4、本合同项下义务，双方共同设立项目公司具体负责项目实施。1.1.2项目公司为双方共同出资设立的有限责任公司，注册地应在平度市辖区内。1.1.3注册资本金暂定不低于1000万元人民币，并根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴纳。1.1.4平度市政府授权平度市城投公司和青岛（平度）城乡投公司作为PPP项目中的政府出资方代表，与中标社会资本方按24.5：24.5：51比例共同出资合作成立SPV公司，平度市城投公司和青岛（平度）城乡投公司持股比例49%（其中平度市城投公司持股24.5%，青岛（平度）城乡投公司持股比例24.5%），代表政府拥有重大事项（包含但不限

5、于公司成立解散、重大资产处分、合并分立、股权变更、注册资本金变更、更换财务人员等）的否决权。1.2项目公司股权变更为保证社会资本有足够的能力和相应的约束以履行项目合同义务，合作期前十三（13）年内社会资本不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。1.3不免除1.1.5项目公司的经营活动，不能免除乙方在本合同项下的任何义务。1.1.6项目公司的全部或任何部分的行为均不得解除乙方在本合同项下的任何责任。44第一章合作关系第1条合作内容1.1项目范围选择“股权合作+BOT（建设-经营-转让）”的PPP合作模式，合作期限20年（其中

6、建设期3年，经营期17年），由平度市政府授权平度市卫计局作为PPP项目实施机构，并由平度市城市建设投资开发有限公司（以下简称“平度市城投公司”）、青岛（平度）城乡社区建设投资有限公司（以下简称“青岛（平度）城乡投公司”）作为政府方出资代表，与社会资本合作成立SPV公司，具体负责项目投融资、建设、运营（运营仅包括医院配套服务设施，如医院食堂、停车场等附属设施）以及移交等工作。项目建成后，其中医院功能建筑设施首先直接移交政府,再由政府托管给青大附院具体负责医疗业务的运营服务；而医院配套服务设施初步确定由项目公司（SPV）自主或委托第三方机构运营。合作期前十三（

7、13）年内社会资本不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。20年合作期满由SPV公司将全部资产无偿移交政府指定机构。1.2回报方式青岛市平度中心医院（一期）具有部分商业运营设施（如医院餐厅及停车场等设施），但其运营收入难以覆盖全部投资，因此采用“政府可行性缺口补助”方式以保证SPV公司合理利润。441.1项目资产权属1.1.1SPV公司建设资产：在资产权属方面，项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，除土地外项目资产归SPV公司所有，同时SPV公司在合作期内拥有项目资产的

8、运营和收益权。1.1.2土地使用：本项目不涉及土地权属问题，由政府