妇联建设考察报告

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时间:2018-11-07

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1、妇联建设考察报告平山县是山区大县,全县45万人,其中农村人口占到80%以上。多年来,县委、县政府一直非常重视妇联基层组织建设,坚持“党建带妇建”的原则,大力加强妇联基层组织建设,加大培养女干部力度,充实妇联队伍。一、农村妇代会建设情况全县717个行政村,全部配齐了妇代会主任,其中进支委53人,进村委率85人。1、年龄结构:20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。2、待遇落实情况:进“两委”的妇代会主任待遇有保障,大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同,少数妇

2、代会主任实行误工补贴。3、产生方式:直选产生妇代会主任139人,进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。二、发挥作用情况农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者,也是广大妇女群众的致富带头人,她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线,与妇女群众有着最直接、最广泛的联系,有丰富的经验和很好的群众基础,能创造性地开展各种贴近妇女服务妇女的工作,使党的方针政策快速地传达到人民群众中去,也能使党和政府快速地了解群

3、众的呼声。同时,农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明推进了精神文明建设,推动了家庭和谐安康,为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势,认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动,在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。XX年,开展“平山县城乡妇女手拉手,共建社会主义新农村”活动,实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程,两年来,已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子,充分发挥部门优势,为各村真帮扶、

4、办实事、解难题,使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。XX年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建,组织广大妇女开展“新女性,新形象,新家园”创建活动,营造了“家中整整洁洁,门前干干净净,人人清清爽爽”的新面貌。三、存在问题及意见建议(一)存在问题:1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象,导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作,而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费,有组织

5、无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权,尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权,所以乡镇妇联主席大部分存在着以本乡镇中心工作为主,妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式,平山县717个村全部配齐了妇代会主任,但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个:一是由于推行税费改革,提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职,减少了干部职数,以减轻农民负担,这一举措造成许多干部的“失位”和落选,导致进“两委”率偏低

6、。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定:“村民委员会中,妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》(民发[1999]14),但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施,没有硬性规定,效果并不明显(二)意见建议:1、加强宣传,形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用,使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性,加强对妇女工作的领导,引导全社

7、会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新,是基层民主政治建设的需要,也是加强基层妇女组织建设的需要,是大势所趋,急需国家政策或立法支持提高妇代会主任进“两委”率,也急需制定硬性规定,为妇女行使民主权利提供更健全的法律保障。3、建议农村妇代会换届直选与村委换届同步进行。省妇联十一届五次常委会提出了:农村妇代会换届直选工作要转入经常性工作。根据我县妇代会换届直选工作经验来看,农村妇代会换届直选与村委换届同步进行,这样有利于农村工作的稳定发展,更

8、有利于提高妇代会主任进“两委”率。尽管由于种种原因,平山妇代会主任进“两委”率偏低,但通过全县妇代会主任进“两委”率与直选产生的妇代会主任进“两委”率二者相比而言,后者高于前者这是因为农村妇代会换届与村委换届同步进行,为广大妇女同志提供了与男同志平等竞争的机会,通过竞选演讲,使很多优秀妇女脱颖而出,进入两委班子。4、加大培训力度。分期分批培训各级妇联干部尤其是基层妇女干部,通过政策法规培训、领导艺术培训、农村实用技术培训等各种培训,提高农村

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