创建全国文明城市测评手册

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1、附：金坛市创建全国文明城市测评手册测评项目指标名称测评内容测评标准职能部门测评方法权数I-1廉洁高效的政务环境II-1干部学习教育III-1理论学习与宣传1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；市委办宣传部材料审核听取汇报2.682）开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动有计划、有措施；宣传部3）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。宣传部、党校符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。III-2干部教育1）干部理想信念、

2、从政道德教育形成制度；纪委、组织部、宣传部、机关党工委材料审核听取汇报2.882）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；组织部、人事局、党校3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；纪委、监察局4）党政领导班子成员无严重违纪、违法犯罪。纪委、监察局符合上述4项标准为A；符合标准4）及其余标准中的2项为B；符合标准4）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。II-2政务行为规范III-3建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事件集体决策制度

3、；市委办、市政府办材料审核听取汇报2.682）实行决策责任制、决策过错责任追究制；纪委、监察局3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度，完善决策信息支持系统。市委办、市政府办符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。注：①III-1理论学习与宣传1）党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。31I-1廉洁高效的政务环境II-2政务行为规范III-4政务公开1）建立政务公开

4、制度，编制政务公开的目录；监察局、民政局1）3）材料审核2）网络调查2.882）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；发改局、信息化办3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。信访局符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。III-5依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；法制办材料审核2.982)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；纪委、监察局、法制办3)规范行政行为，规范行政审批事

5、项，简化办事程序。行政服务中心符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。III-6行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；纪委、监察局1）2）听取汇报、材料审核3）材料审核、问卷调查2.692）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；人大办、政协办3）各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。广电局、新闻中心符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。II-3勤政廉政的满意度IIII-7群众群众对党政机关行政效能的满意度＞90%＞80%≤80%纪委、监察局、

6、优化办问卷调查3.80III-8群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%＞80%≤80%纪委、监察局问卷调查3.75注：①III-4政务公开的标准2）中的“政府网站运行绩效”的评估，根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设立。将通过网络调查（网上检测各城市政府网站运行情况），获得相关数据。②III-5依法行政的标准1）主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法

7、建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准3）规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。③III-7群众对党政机关行政效能的满意度≤50%为C#。④III-8群众对反腐倡廉工作的满意度≤50%为C#。31测评项目指标名称测评内容测评标准职能部门测评方法权数I-2公正公平的法治环境II-4法制宣传教育与法律援助III-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法制精神；全民法制宣传教育的普及率≥80%；司法局1）3）材料审核2

8、）材料审核、问卷调查2.022）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；司法局3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。司法局符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。III-10法律援助与服务1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；司法局1）2）实地考察3）材料审核3.422)街道、社区居委会设有人民调解委员会；司法局、金城