绥宁县总体规划修编（2011-2020）纲要（文本）

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1、绥宁县总体规划（2011-2020）修编第一章总则2第二章城市性质与发展规模3第一节城市性质与职能3第二节发展目标与战略4第三节城市规模4第三章县域城镇体系规划5第一节城镇空间布局结构5第二节城镇等级规模与职能结构5第三节城乡统筹战略规划6第四节县域综合交通8第五节县域空间管制规划9第四章产业发展规划10第一节产业发展战略与目标10第二节产业空间布局规划10第五章中心城区总体规划布局12第一节空间管制分区12第二节城市发展目标12第三节中心城区空间增长边界12第四节空间结构与组团功能12第五节城市用地类型与管理13第六节中心城区建设用地构成13第七节居住用地14第八节公共设施用地15第

2、九节工业、仓储用地17第十节道路与广场用地17第十一节市政设施用地17第十二节绿化用地18第十三节特殊用地18第六章中心城区综合交通规划18第一节规划目标与策略18第二节城市对外交通18第三节城市道路交通19第七章绿地和景观控制19第一节规划原则与目标19第二节绿地系统19第三节景观塑造20第八章中心城区市政公用设施规划21第一节供水设施规划21第二节污水设施规划21第三节雨水设施规划21第四节电力设施规划22第五节通信设施规划22第六节燃气设施规划23第七节环卫设施规划23第九章生态环境保护规划24第一节城乡环境污染防治目标24第二节生态功能分区规划24第三节中心城区环境保护规划24

3、第十章综合防灾与公共安全规划25第一节防洪排涝工程25第二节消防工程26第三节人防工程规划27第四节抗震减灾规划27第五节地质灾害防护27第六节公共安全保障28第十一章老城中心区更新规划28第十二章近期建设规划30第十三章规划实施措施31附则3132第一章总则第1条编制目的为适应武陵山经济协作区新的发展形势和绥宁未来十年的实际发展需要，进一步优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展。在上版总体规划的基础上，根据《中华人民共和国城乡规划法》，特编制《绥宁县总体规划（2011-2020）》。第2条指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾，

4、走新型工业化和特色型城镇化道路，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面协调和可持续发展，不断提高构建和谐社会的能力。第3条规划原则1）贯彻“五个统筹”的原则。统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济与社会发展；统筹人与自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放的要求。2）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。3）贯彻尊重自然生态和历史文化的原则。严格保护绥宁县“神奇绿洲”的独特的自然环境，尊重区域民族文化，形成融生态环境和民族文化为一体的城市形象和城市魅力。4）贯彻建设资源节约型和环境友好

5、型社会的原则。正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用。第4条规划修编重点1）抓住武陵山经济协作区发展的大好机遇，落实大湘西规划的发展战略，提高城市竞争力，实现区域协调发展。2）合理布局中心城区建设用地，注重生态环境建设，重点打造绥宁县服务中心，构建生态城市、宜居城市。3）强化城市特色，弘扬地域文化，建设生态文化、民族文化、现代文化交相辉映的宜居旅游城市。4）注重城乡统筹，城乡一体化发展，构建合理的城镇发展格局，形成功能完善、资源集约、生态良好的科学发展示范地区。第5条规划依据（1）法律法规1.《中华人民共和国城乡规划法》20082.《中华人民共和

6、国土地管理法》19983.《中华人民共和国环境保护法》19894.《中华人民共和国自然保护区条例》1994（2）部门规章1.建设部《城市规划编制办法》20062.建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规〔2006〕183号）3.建设部《县域城镇体系规划编制要点（实行）》（建村〔2000〕74号）4.《城市用地分类及建设用地标准》5.《镇规划标准》GB50188—20076.《湖南省<城乡规划法>实施办法》2010（3）相关规划321.《湖南省城镇体系规划》20102.《湘西城镇体系规划》20053.《邵阳市城市总体规划》20054.《邵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》5.《

7、绥宁县城市总体规划（2002-2020）》6.《绥宁县土地利用总体规划》（第二版）7.《绥宁县旅游规划》（4）其他1.国家、省、市与城镇体系规划相关的法律、法规、标准、政策、条例。2.国家、湖南省、邵阳市、绥宁县国民经济与社会发展相关统计资料。第1条规划期限本次规划期限确定为2011年～2020年。近期为2011年～2015年；远期为2011年～2020年。远景展望至本世纪中叶。第2条规划范围1、县域绥宁县行政辖区范围，总用地面积约2927平方