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时间:2018-11-07
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1、我国西部土地资源的特点及其开发战略摘要:土地资源是社会、经济发展的基础。中国土地面积辽阔,但人均土地资源是世界上最少的国家之一。我国分三个地区,东部:北京、天津、上海、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南;中部:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。1999年我国根据西部土地资源的特点,及利用中存在的关键问题,适时提出了实施“西部大开发战略”的重大决策。【关键词】:西部大开发土地资源开发利用战略思考
2、下面我从三个方面来阐述我的观点:(一)西部地区土地资源特点1、土地资源数量丰富,人均占有量高。西部地区幅员广阔,12省(区、市)的土地总面积高达68157.93万hm2,占全国总面积的71.09%。人均耕地0.13hm2,为全国平均水平的1.38倍。2、土地资源类型,地区差异明显西部地区覆盖面积大,从西北到西南跨度整个中国大陆,气候变化显著,地形状况也复杂多样,起伏极端,我国海拔最高点珠穆朗玛峰(8848.13m)和最低点艾丁湖(-155m)均在西部。其内部各地区之间在气候、地形地貌、土壤、水文等各
3、方面也存在着较大差异。青藏高原素有“世界屋脊”之称,平均海拔达3500米以上,区内冰川冻土广布,仅冰川覆盖面积占全国总量的80%以上,垂直分带明,包括了热带、亚热带、温带、高原荒漠的景观形态。土壤类型以荒漠土、灰钙土和草甸土为主,由于成土条件复杂,土地资源类型多种多样。云贵高原则相对较低纬度地区,内部高山较多,垂直地貌突出,碳酸岩盐系广泛分布,内有发育充分的卡斯特地貌。该地属于亚热带季风气候区降水充沛,土壤类型以红黄壤为主,主要植被为常绿阔叶林。西部地区多样的土地类型为大开发中发展复合型农业提供了条
4、件,但资源分布零散,开发代价大,很难进行有效集中利用。3耕地质量低,坡耕地所占比例大西部地区山地、高原面积广大,大面积农田较少,耕地以旱地为主,水、热、土资源组合不协调,有灌溉设施和水源保障的耕地仅占1/3。西部地区坡耕地分布广,面积为2553万hm2,占全国坡耕地面积的66.7%。其中25°以上坡耕地共473万hm2,占全国比例的77.9%,集中在陕西、贵州、云南地区。根据《第二次全国农业普查主要数据公报》从耕地类别看:旱地面积比重较大,占55.1%;水田和水浇地面积分别占26%和18.9%。从坡
5、度等级情况看,0°—15°的耕地比重大,占87.5%。4未利用土地面积大,有开发利用潜力截止2000年,西部地区未利用地为22634.33万hm2占全部西部地区总面积的33.5%,占全国土地未利用地的80%以上,其中新疆居于首位,未利用地约占其土地总面积的61%,共计10148.38万hm2;甘肃占其土地总面积的40.9%共计1650.62万hm2;青海占其土地总面积的36.8%,共计2638.57万hm2。(二)西部地区土地资源利用中存在的关键问题1生态环境脆弱,土地退化现象脆弱西部地区为全国水土
6、流失最严重的地区,其中又以黄土高原区形势最为严峻,水土流失面积约占总面积的70%。土地退化现象严重限制着西部地区农业和农村经济的发展,加剧了当地的贫困程度,引发了各种自然灾害。西部地区气候干旱,植被覆盖率低,黄土泥石山地多,沙漠、戈壁面积大,在很大程度上决定了当地土地生态环境的脆弱性。在人口压力下,以及“以粮为纲”等政策失误,许多地区盲目追求眼前利益而不顾生态环境的极端脆弱,还进行大面积的毁林开荒,围湖造田、乱采乱挖、不合理耕作等,由此造成水土流失、洪水泛滥、土地沙化、碱化、草场退化面积逐年增加等不
7、良后果。2土地利用结构不尽合理,基础设施和城镇建设严重滞后西部地区平原较少,广大的山地为牧业发展提供了有利的自然条件,因此土地资源利用中以牧草地为主,占其土地总面积的38.23%,拥有内蒙古、新疆、青海、西藏和川西五大牧区。相对于全国水平而言,该地区建设用地所占比例较小,交通用地仅为全国水平的45.9%;城镇村及独立工矿用地比例也远远低于全国水平,基础设施和城镇建设的落后严重制约着西部地区社会经济的发展。3土地利用粗放,利用率和产出率低由于气候、地形地貌、水文、地质、土壤等自然因素条件制约着土地资源
8、利用,更由于人们在开发中所投入的人力、物力、财力及科技含量不足,所以西部土地开发利用程度偏低,属粗放经营。土地质量较差,再加上投入少,土地利用效益低。2000年西部地区耕地占全国的37.8%,而农业总产值占全国的25.0%;森林中人工林、优质林所占比例小,产出率不高;牧草地虽有较大面积,但产草量低,大多数处于自然放任利用状态;城镇、农村居民点及工矿用地利用也不够充分,布局散乱,容积率地,土地浪费严重。(三)西部土地资源开发的战略和对策1编制并严格实施土地资源开发利用规
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