一、考核标准说明

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1、目录第一部分基层工会财务管理制度2第一章预(决)算管理2第二章财务收支管理4第三章内部会计稽核6第四章货币资金管理规定8第五章工会票据管理9第六章固定资产管理10第七章往来款管理11第八章会计档案管理12第九章会计电算化管理13第十章专项资金管理14第二部分基层工会财务会计基础规范化建设标准15第一章机构岗位15第二章财务人员岗位职责16第三章开设银行账户17第四章账务处理实务17第五章会计基础规范化标准说明18第六章会计监督18第三部分附件…………………………………………………20附件1.上海市基层工会会计基础工作规范化考核标准(试行)20附件2.会计从业资格证书样张2

2、1附件3.工会会计制度培训结业证书样张22附件4.工会会计、出纳聘任书样张23附件5.基本存款账户开户许可证样张24附件6.工会经费收入专用收据样张2525第一部分基层工会财务管理制度为加强基层工会财务管理,规范财务会计行为,防范资金风险,根据《工会法》、《工会会计制度》、《会计基础工作规范》和国家、全总有关制度规定,制订本制度模板。各基层工会可根据单位实际进行补充、完善,进一步提高会计基础规范化和财务管理水平。第一章预(决)算管理第一条基层工会应根据《工会预算管理办法》的规定和工会年度工作做好本级工会年度预(决)算工作。第二条预算编制(一)年度预算根据有关政策法规和上级

3、工会要求,按照“统筹兼顾,保证重点;量入为出,收支平衡;真实合法,精细高效”的原则和本年度工会工作计划编制。(二)预算收入的编制,要按照收入来源,充分考虑本年度各项变动因素,依法、真实、完整、合理地编制。(三)预算支出的编制,要坚持勤俭节约,体现工会工作的特点;要优化经费支出结构,重点安排用于维护职工权益、为职工服务和工会活动等方面。(四)本年度无重大支出项目,不得编制赤字预算,当年确实需要编制赤字预算的,滚存结余不得出现负数。(五)基层工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性分析论证,提出书面报告,报工会委员会(或常委会)讨论通过,并报上级工会审批后,方可列入预算。25

4、(六)年度预算草案,应由本级工会委员会讨论通过,并经本级经费审查委员会审查通过后,于规定时间内向上级工会报批(或备案)后执行。第三条预算执行及追加调整(一)要按照预算确定的收入计划积极组织收入,按规定比例对拨缴经费做好本级“拨缴经费收入”与“应付上级经费”的核算,并按照上级工会的规定及时、足额上解工会经费。(二)要加强对预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准,不得以领代报,不得擅自改变预算资金用途。(三)各基层工会要按照年初预算确定的收入计划积极组织收入,按规定比例对拨缴经费做好本级“拨缴经费收入”与“应付上级经费”的核算,并按照上级工

5、会的规定及时、足额上解工会经费。并加强对预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准,不得以领代报,不得擅自改变预算资金用途。在预算执行过程中,遇有特殊情况,收支总额超出预算时,应当编制预算调整方案,每年以一次为限(工会经费收支预算调整表于每年的10月31日前上报上一级工会),其编制、审批与预算编制审批程序相同(按预算调整表封面要求,用A4纸打印装订成册),没有履行追加预算程序的项目,财务人员有权拒绝受理。25本年度总支出超出预算一定要调整追加;总支出没有超出,职工活动支出、维权支出这两科目调增,其他科目调减,无需上报;反之,仍需上报上一级工

6、会。要严格按照《工会预算管理办法》的规定,预算年度无重大支出项目,不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。第四条决算编制(一)会计年度终了,根据年度预算执行结果和上级工会的要求编制年度决算草案。(二)编制决算草案,必须符合法律法规,做到数字准确,内容完整,报送及时。(三)决算草案的编报程序与预算草案编报审批程序相同。第五条预决算的监督工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。擅自改变预算资金的性质和使用范围,截留挪用项目资金;隐瞒收入,虚列支出,造成会计信息严重失真;擅自决定重大开支项目等行为

7、的,上级工会应责令其做出检查,并要求纠正。情节严重,造成经济损失的,对负有直接责任的负责人和相关人员,按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。第二章财务收支管理第六条积极组织工会经费收缴,确保行政按法律规定依法足额拨缴工会经费。向行政提供专用收据,做好行政计提工会经费的税前列支。按照上级工会的规定做好工会经费的上解。第七条积极与行政沟通,最大限度争取行政对于工会工作的支持与经费补助。25第八条实行全额收入预算管理,所有收入全部纳入财务管理,严禁收入不入账,私设“小金库”。第九条基层工会经费支出主要分为职工活动支出、维权支出

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